同时,支持工会、共青团、妇联、科协、侨联、残联等群团组织高效履职,国防动员、退役军人、统计、保密、档案、方志、民宗、外事、台侨、青少年、妇女儿童、关心下一代、残疾人、慈善、红十字、老龄、气象等工作取得新的成效。
各位代表,刚刚过去的2021年是本届政府任期届满之年,也是“十四五”开局之年。这一年,我们承前启后、接续奋斗、成效明显,集中体现在六个方面:
一是工作重心有序转移。坚持高质量发展主题、产业培育振兴主线,将工作重心转移到产业培育振兴上。根据资源禀赋、产业基础和市场前景,确立全市“1 3”主导产业体系、县(区)“1 1”产业布局,提出种养业向优势大品种聚焦。出台《新时期加强招商引资工作的十条措施》,修订完善《招商引资目标绩效考核细则》,引导县(区)主要负责人把主要精力放在招商引资上、产业培育上。明确遵循市场规律抓产业培育振兴的“四个方向”,推动全市产业集群成链发展。
二是创新发展破题起势。巴中被国家明确为全省唯一、全国12个革命老区重点城市之一。出台并实施《关于支持科技创新的若干政策》,巴山牧业参研课题获省科技进步一等奖,巴山牧业、巴中公用事业集团、华油中蓝入列全省上市后备企业资源库。巴中经开区全社会研发投入强度高于全市0.78个百分点,新增国家高新技术企业2家,培育国家科技型中小企业20家,创新中心建设步伐加快。组建文旅新区,全球征集策划规划方案,启动建设践行“两山”理论示范区、国际休闲度假旅游目的地、中国内陆养生福地。攥指成拳深化国企改革,“1 3 n”市属国企架构体系全面形成。全省首家、工行巴中晏阳初大道绿色支行开业。推行“巴中跑团”,政务服务事项办理比法定时限提速92.3%。创新建设社会信用体系,城市信用监测排名较去年同期上升111位。
三是经济管理更趋精细。着力提高项目工作水平,明确政府投资项目一律实行审批制,无资金来源一律不立项、不开工,符合条件的推行国企代建管理模式,严禁领导干部违规干预项目工作。着力提高“一城三区”城建项目规划建设水平,明确项目补短、三区统筹、资金平衡原则。着力转变财政支持发展方式,健全“募、投、管、退”资金使用机制,确保财政资金保值增值滚动使用。着力规范市与区财权事权关系,探索跨区域重点项目、主要矿产资源保护利用投入和利益分享机制。
四是民生保障坚实有力。严格落实民生支出保障政策。城乡居民人均可支配收入增速均居全省第六位。省市民生实事全面完成,市长承诺的6件民生实事全部兑现。办理12345政务服务热线来电来信48.2万余件,群众满意率99.5%。教育“四质工程”全面实施,完成改(扩)建学校(校点)90个、新增学位5000余个。全市医疗机构集采品平均降价50%、高值耗材平均降价90%,基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达97.8%、98.4%,市中心医院成为川北医学院直管附属医院,国家卫生城市通过复审。农民工返岗复工、就业创业和根治欠薪专项行动获国省通报表扬。东西部协作、省内对口帮扶成效明显。新时代巴中城市精神、形象标识、市树市花评选发布。《周永开》《小军号》《我的两万个兄弟》等精品剧目创演,《通江民间歌谣校补图注》获第十五届中国民间文艺山花奖,宋洁获得东京奥运会跆拳道表演赛第一名、第十四届全运会女子跆拳道67公斤级冠军,辜海燕获得东京残奥会金牌,文体事业跃上新台阶。
五是安全底线持续筑牢。高质高效完成第二轮中央生态环境保护督察迎督工作,问题整改有力有效。污染防治攻坚战成效考评居全省前列。在全省率先出台市应急指挥与处置管理办法,编修暴雨洪涝巨灾及各类应急预案36个,首座气象雷达投入试运行。累计应对16轮区域性强降雨,成功避险14起地质灾害。非洲猪瘟等重大生物疫病防控成效明显。全市一般生产安全事故起数和死亡人数分别下降11.4%、8.3%,较大及以上生产安全事故零发生,未发生重大森林火灾。政府债务、金融、统计、房地产、社会治安等领域风险管控全面加强,189个楼盘遗留问题妥善解决、7.21万户达到领证条件。全年未出现新冠肺炎本土确诊病例。
六是政府运行更加规范。明确“市委有号召、市民有诉求、政府见行动”纪律规矩。要求把聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”贯穿政府工作始终。践行“政府各级领导干部率先到一线、上火线”作风要求。倡导“提高效率的最好办法就是一次性把事情做对” “市级政府抓经济工作重在落地政策、整合资源、创新机制”。修订市政府工作规则、市政府常务会议事决策规则,政府运行更加务实高效。接续办好“市长在线访谈”,网上群众路线走深走实。
各位代表!五年成绩的取得,经验弥足珍贵。我们深刻体会:践行初心使命一刻也不能松懈,始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,不遗余力“把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活”;人民至上的情怀一刻也不能淡化,各级党员干部尽锐出战,与49.9万贫困乡亲心手相牵,一举甩掉困扰千年的绝对贫困帽子;弱鸟先飞的精神一刻也不能懈怠,始终坚持宁愿苦干、不愿苦熬,振兴发展迈出坚实步伐;革故鼎新的意识一刻也不能缺失,解决了一系列制约发展的根本性问题,办成了一批曾经不敢想不敢干的事情,创造了一批上榜全国全省的经验做法;实事求是的作风一刻也不能丢弃,正确处理速度与质量的关系,果断推动经济工作重心转移,为巴中后发赶超振兴发展夯基蓄势。
各位代表!五年成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是全市干部群众凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在这里,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、广大志愿者,向驻巴解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员,向所有关心、支持和参与巴中改革发展的社会各界朋友,致以崇高敬意并表示衷心感谢!