2023年1月3日在绵阳市第八届人民代表大会第三次会议上
(绵阳市人民政府市长 李云)
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署，在市委坚强领导下，坚定贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，大力实施“五市战略”，推动全市经济发展保持稳中向好、稳中提质良好态势，较好完成市八届人大二次会议确定的目标任务。预计全市地区生产总值突破3600亿元，增长5%左右、高于全省2个百分点左右，地方一般公共预算收入159.4亿元、同口径增长14%，城乡居民人均可支配收入超过4.55万元、2.28万元，分别增长5.5%、7%，主要经济指标位居全省前列。
一年来，我们扛牢使命服务国防、创新发展，国家科技创新先行区建设迈步起航。
科技城战略地位更加强化。国家出台专项政策支持中国(绵阳)科技城建设科技创新先行区、批复绵阳科技城“十四五”发展规划和2035年远景目标纲要。获批成立正厅级科技城管委会。创新活力大幅提升，入围科技部新一批国家创新型城市建设名单。排名中国城市科技创新百强榜第20位、较上年上升21位，是进位最快、最多的城市。研发经费投入强度7.15%，保持全国城市前列。绵阳科技城在服务国家科技自立自强、保障国家战略安全中的特殊地位进一步凸显。
战略科技力量显著增强。全力保障在绵科研院所建设发展，某重大装置、某风洞等一批国家重大科技项目加快建设。航空动力科技创新中心、科技城先进技术研究院、光子技术研究院等一批高能级创新平台相继建成并加快壮大，获批组建国家卫健委核技术医学转化重点实验室，新增国省级企业技术中心17家。装配式制储发电一体化氢能源移动电源装置关键技术等一批“卡脖子”难题取得突破，中玖闪光flash放疗技术等一批重大科技成果转化项目加速落地，国产“宽频带同轴探针”打破芯片测试核心部件国外垄断，国产医用回旋加速器产业化成效加快显现，中电科九所磁性材料产业园正式投产。
创新主体持续壮大。突出企业科技创新主体地位，实施“雁阵培育”行动，高新技术企业净增180家、总数突破700家，增幅创历史最高水平。评价入库科技型中小企业近2000家，瞪羚企业达到14家。高新技术产业营业收入超过2440亿元、增长5%。长虹、九洲入围中国企业科技创新竞争力百强榜，数量占全省一半。
创新要素加速集聚。建设“两城两镇”，“云上大学城”入驻知名高校20所，“云上科技城”加快成势，院士(专家)小镇加快筹建。科创基金小镇建成投运，入驻金融机构13家、管理基金规模268亿元。设立绵阳科技银行。聘请12名两院院士担任首批科技顾问。创新实施科技助理制度，收集技术需求和科技成果715项，解决需求150余项。出台“人才十条”，设立10亿元人才发展专项资金、已兑付1.6亿元，建成人才公寓3100余套。组建全省首家国有人才集团——绵阳科技城人才发展集团。新增博士后科研工作站1家、博士后创新实践基地2家。成立17支招才引智小分队，全年引进人才1.8万余名，人才近悦远来的局面加快形成。启动建设全国首个职业能力建设创新改革先行区。成为全省唯一入选国家知识产权强市建设示范城市的地级市，建成省知识产权运营中心绵阳中心，每万人有效发明专利拥有量超过22件、居全省前列。
一年来，我们突出高质量发展大抓产业、做优载体，现代化产业体系加快完善。
制造业加快优化升级。掀起以园区为载体做强工业的热潮，大力开展“园区提质”“企业满园”行动，出台“园区十条”，开展“七大攻坚”，打造8大特色(专业)园区，建成标准厂房300余万平方米，入园规上工业企业超过850家，产业承载能力显著增强。高新区入围全国园区高质量发展百强榜。绵阳经开化工园区被认定为全省首批化工园区。新型显示、无人机、核技术应用3个产业集群入选全省战略性新兴产业集群。获批省制造强市试点和全国消费品工业“三品”战略示范城市。惠科光电等3家企业入选全国电子信息百强。新增国家级专精特新“小巨人”企业12家、总数达到35家，新增全国制造业单项冠军企业(产品)2家、总数达到5家，13家企业入选省“贡嘎培优”行动计划，6家企业入选省新赛道“赛手企业”，均列全省第2位。稀土永磁产业园、激光产业园、核医疗健康产业园和机器人产业园加快建设，落户项目34个、总投资超过370亿元。“绵阳造”产品市场占有率全球前三的达到22种、全国前三的达到51种。推进质量强国建设工作获国务院大督查通报表扬。强化要素优化配置和协同保供，全社会用电量175.4亿千瓦时、增长9.7%。预计规上工业增加值增长9%左右。
现代服务业稳中提质。着力推动现代物流、金融等一批生产性服务业项目加快建设，创新举措推动科技服务业蓬勃发展，预计第三产业增加值增长4%以上。实施“转企升规”“主辅分离”专项行动，新增规上服务业企业120家、限上商贸流通企业180家。6个项目、10家企业、10个品牌入选省服务业“三百工程”。涪城科技信息服务集聚区入选省现代服务业集聚区。中油北斗智慧物流产业总部基地开工建设，字节跳动旗下火山引擎全国首个区域总部落户绵阳。出台“金融十条”，预计金融机构本外币存贷款余额规模突破万亿大关，存贷比提高2个百分点以上。