政府工作报告
(2023年2月2日在石阡县第十八届人民代表大会第二次会议上)
石阡县人民政府县长曾奕辉
各位代表：
现在，我代表石阡县十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，我们豪情满怀迎接了党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。一年来，全县上下深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全面落实中央、省、市和县委决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位，按照县委“1446”工作思路，推动高质量发展取得新成绩。
(一)经济平稳健康发展。落实国家和省市稳经济系列政策措施，千方百计破解多重约束、解决多难问题，坚实筑牢“稳”的基础，坚定拓展“进”的空间，有力稳住经济基本盘。实现地区生产总值129.18亿元、增长0.7%，农林牧渔业总产值75.69亿元、增长4%，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速分别下降6.3%、27.6%、3.9%，一般公共预算收入2.93亿元、增长6%，金融机构存贷款余额117.53亿元、175.51亿元，分别增长11.8%、13.1%，预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%。全县经济稳中提质，基本面持续向好。
(二)“四化”建设稳步推动。新型工业化加快推进，新增规模以上企业4户，实现规模以上工业总产值12.05亿元;新开工统正矿业、顶董坡风电、生物颗粒加工等重点项目，完成工业投资6.92亿元;培育大数据与工业深度融合标杆项目1个、示范项目5个、融合带动企业21户;省级经济开发区已列入培育期，申创工作取得阶段性成果。新型城镇化加快推进，争取到城镇化中央预算内项目17个、资金2.62亿元，越城路改扩建、城市“四改”等工程加快推进;实现建筑业产值8.62亿元，房地产投资完成4.3亿元、销售面积13.6万平方米。农业现代化加快推进，大力推进国家现代农业产业园建设，建成高标准农田10万亩，全年完成粮食种植66.31万亩、实现产量18.48万吨，超额完成省市下达任务;大力发展茶叶、辣椒、家禽等农业特色优势产业，累计利用林地发展林下经济50.26万亩、产值5.69亿元;收购烤烟4.96万担、实现产值8535万元;农产品加工转化率达60%。旅游产业化加快推进，聚焦“两大提升”目标、实施“四大行动”，全力促进旅游产品、产业、服务提质，新增涉旅市场主体15户、培育规模以上娱乐业1家;仙人街索道加快建设，启动古温泉四期项目，石阡温泉被评为贵州省“金汤级”温泉度假地，开展“温泉之城·惠游阡景”等文旅复苏营销活动，大力促进旅游消费，接待游客318.83万人次，实现旅游综合收入29.11亿元。
(三)乡村振兴有序推进。扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施“3 1”保障“回头看”、重点人群监测帮扶等“六个专项行动”，353户1407人纳入风险监测，保持问题动态清零，及时消除其中10户41人返贫风险;促进易地搬迁有劳动力家庭至少1人就业。抢抓东西部协作和新华社、省农科院、贵州师范大学等帮扶机遇，东西部协作财政援助到位资金4170万元、实施项目26个，劳务协作促进就业4156人。分类分级推进乡村建设，1个省级、3个市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点加快建设，如期完成困牛山红色美丽乡村试点建设项目。成功申创国家传统村落集中连片保护利用示范县，并加快推进。向上争取财政衔接补助资金1.61亿元，实施产业发展、基础设施、人居环境等项目253个，集中力量补齐乡村发展短板。乡村治理扎实有效，县级以上文明乡镇、文明村创建达100%、88%。
(四)民生福祉不断增进。民生领域重点支出25.05亿元、占一般公共预算支出的76.93%，其中教育、社会保障和就业、卫生健康分别支出7.39亿元、4.33亿元、2.9亿元。大力促进就业创业，开展劳动力技能培训4158人，发放创业担保贷款2500万元，新增城镇就业3391人，转移农村劳动力就业8701人次。大力实施促进居民增收三年行动，城乡居民人均可支配收入增速均高于经济增速。优化调整教育资源布局，建成县城第三、第五、第八幼儿园及聚凤乡第二幼儿园，新增学位1080个;完成30所薄弱学校维修改造建设;资助学生7.69万人次、资金6302.28万元;义务教育“双减”政策平稳推进，课后服务参与率92.44%，控辍保学常态化动态清零，获全市义务教育阶段教育教学质量综合评价一等奖;石中、民中顺利通过省级二类示范性普通高中复查评估，高考本科上线率60.91%，比上年提高2个百分点;职校成功申创为省级优质中等职业学校、东西部协作示范校。医药卫生体制改革持续推进，公立医院执行药品集中代采、零差率销售，加大临床重点专科、示范中医馆建设，常住人口电子健康档案建档率达95.89%，全县医疗卫生服务水平持续提升。发放城乡低保、临时困难及医疗救助等各类资金1.49亿元。快速推进殡仪馆建设，完成中坝老年养护楼、花桥和龙塘敬老院提质改造，全国未成年人保护示范县创建顺利通过省级评估。
(五)生态优势持续巩固。狠抓中央生态环保督察反馈问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，城区空气质量优良天数比例达99.5%，地表水水质达标率、千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%，土壤环境质量符合国家标准。30户以上自然村寨生活垃圾收运体系覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率100%。石固乡集镇污水处理厂进入试运行。扎实推进山水林田湖草沙一体化综合治理，完成营造林面积2.1万亩，全县森林面积207.3万亩、森林蓄积量900.85万立方米、森林覆盖率69.74%，厚植了绿色生态屏障、涵养了山清水秀的自然生态。
(六)社会大局和谐稳定。坚决贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全。因时因势抓好疫情防控，统筹资源力量，妥善处置聚凤、青阳、县城区等多地散发疫情，迅速恢复生产生活秩序;圆满完成承接贵阳转运隔离任务;坚决执行中央“二十条”“新十条”优化防控措施，疫情防控、医疗救治能力不断提升。多举措、多方式筹措资金，有力有效防范化解政府债务风险。全面落实安全生产“十五条”硬措施、省“六十条”具体措施，深入推进“打非治违”专项行动，常态化、全覆盖开展安全隐患大排查、大整治，扎实抓好国务院安委会、省市督导组督导反馈问题隐患整改，安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。坚持县乡村三级联动，运用“一中心一张网十联户”治理机制，持续强化矛盾纠纷排查、信访积案化解，依法严厉打击违法犯罪，成功创建全省禁毒示范城市，全县社会大局和谐稳定、群众生产生活安定。