政 府 工 作 报 告
(2023年1月31日在黔西南州第九届人民代表大会第三次会议上)
州长 黄兴文
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡的一年，是众志成城、共克时艰的一年。新冠肺炎疫情持续影响，经济发展备受冲击，外部环境严峻复杂，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕省第十三次党代会、省委十三届二次全会、州第八次党代会、州委八届四次全会明确的各项目标任务，抢抓国发〔2022〕2号文件机遇，坚持稳中求进，围绕实施主战略、实现主定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力应对超预期因素冲击，奋力战疫情、稳经济、促发展、保民生、守底线，高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，受疫情防控、安全生产、能源保供、债务约束等因素影响和冲击，面对多重挑战叠加碰头，多难问题明显增多等困难，我们始终攻坚克难、迎难而上，千方百计破解多重约束、解决多难问题，全州上下做了大量艰苦工作，付出了艰辛努力!
(一)疫情防控有力有效。始终坚持人民至上、生命至上，按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，以快制快、以变应变，先后快速高效处置兴义“4·02”、义龙“10·8”等局部疫情，有效守护了人民生命安全和身体健康。坚决执行中央“二十条”“新十条”优化防控措施，持续完善分级分类诊疗，聚焦“保健康、防重症”，全力抓好医疗救治保障、药品市场保供和重点人群保护等工作，疫情防控转段平稳有序。这一年，我们坚持守望相助、共克时艰，经受住了多轮疫情传播冲击，终将迎来春暖花开!
(二)经济发展总体平稳。全州地区生产总值完成1508.69亿元，居全省第五位，其中一、二、三产增加值分别为279.18亿元、501.24亿元、728.26亿元。一般公共预算收入同口径增长5.15%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长4.5%和6.5%。盘兴铁路、金州大桥和纳雍至晴隆、六枝至安龙高速公路等重点项目有序推进，全州640个重大项目累计完成投资1330亿元，其中“四化”项目完成投资1166亿元。基础设施“六网会战”完成投资171.63亿元。累计完成增值税留抵退税33.57亿元，减免“六税两费”1.36亿元，尽最大努力帮助中小微企业和个体工商户渡过难关、恢复生产。这一年，我们坚持迎难而上、排难而进，千方百计应对多重压力挑战，全力稳住了经济发展基本盘!
(三)“四化”建设全面提速。着力推进新型工业化，按照全省“一核两区”布局，一批重大项目有序推进，振华义龙一二期、东岛一期、晖阳一期、鑫茂、路兴45万吨阳极碳素、骅骏铝业10万吨铝板带等项目实现投产，安龙新创硅基负极材料、旺城矿业锰硅合金等项目加快建设，振华义龙新材料年产值突破100亿元，金州电力和兴仁登高新材料年产值均超过50亿元。着力推进新型城镇化，科学划定“三区三线”，完成全州国土空间总体规划审批，为高质量发展拓展了空间;实施县城补短板强弱项重点项目80个、新型城镇化专项补助资金项目14个;开工老旧小区改造187个8786户，完成2020年及以前存量棚改7289户，开工2020年新增棚改500户，完成背街小巷改造466条，建设改造地下管网558.78公里;新增城市道路45公里、城市人防工程面积13.26万平方米、城市公共停车位3497个;兴仁、普安、晴隆、册亨成功创建省级“四好农村路”示范县，实现省级示范县全覆盖。着力推进农业现代化，实施粮油生产、储备、加工能力提升三大行动，建成高标准农田26.21万亩，完成粮食播种面积354.9万亩，产量109.8万吨;持续推进十大农业特色产业提质增效，茶产业规模60.1万亩，累计种植精品水果108.7万亩、蔬菜181.3万亩、中药材154万亩、食用菌13.2万亩，发展薏仁米56万亩、油茶50.25万亩、花椒25.82万亩，完成烟叶收购67.31万担;7个县级现代农业产业园区建设加快推进，兴仁薏仁米荣获“2022年中国农产品百强标志性品牌”，贞丰县入选国家农业绿色发展先行区。着力推进旅游产业化，引进优强企业13家，天下布依等60个文旅重点建设项目有序推进，义龙栖梦泽温泉酒店等康养旅游项目投入运营;新增4a级旅游景区1个、3a级旅游景区5个、省级旅游度假区1个，完成兴义发哈、望谟卡法全国红色美丽村庄试点建设，兴义市双生村成功创建全国乡村旅游重点村，普安县茶源街道成功创建全省乡村旅游重点镇;发放消费券6000万元，激发消费潜力，促进服务业恢复发展。这一年，我们坚持抢抓机遇、奋力攻坚，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，高质量发展基础更牢、结构更优!
(四)乡村振兴协同推进。常态化开展防止返贫动态监测帮扶，“3 1”保障持续巩固提升，脱贫人口及监测对象家庭人均纯收入同比增长15.85%。强化易地扶贫搬迁后续扶持，被列入全国、全省易地扶贫搬迁后续发展工作成效明显的市州，先后获得国家发展改革委、省发展改革委通报表扬。大力实施乡村建设行动，39个省州乡村振兴集成示范试点建设加快推进，新(改)建农村户厕1.65万个，30户以上自然村组生活垃圾收运体系覆盖率达90%，乡镇污水处理率达75%。持续深化帮扶协作，5家中央定点帮扶单位共计帮扶项目204个、资金1.94亿元，惠州市协作项目186个、资金3.57亿元，惠黔共建产业园区入驻企业50家，吸纳农村劳动力就业9792人。这一年，我们坚持接续奋斗、通力协作，持之以恒强巩固、抓衔接、促振兴，乡村蝶变的新画卷正徐徐展开!