2023年2月8日在攀枝花市西区第十二届人民代表大会第三次会议上
西区人民政府区长 尚滟佳
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极为艰难、极其难忘的一年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们加快现代化建设指明了方向。百年变局和世纪疫情交织叠加，改革发展稳定任务更加艰巨繁重。
过去一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，深入落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路和市委“一三三三”总体发展战略，紧扣区委“一区一城”战略目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结奋斗、攻坚克难，稳中求进、难中求成，全区经济社会发展总体平稳。全年实现地区生产总值增长0.8%;规上工业增加值增长0.1%;全社会固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长3.1%;地方一般公共预算收入2.7亿元，增长29.9%;城镇居民人均可支配收入4.72万元，增长4.3%。
一年来，我们同心勠力、攻坚克难，经济运行企稳向好。市场主体纾困发展。深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，出台稳增长“二十三条”，办理增值税留抵退税36000万元、缓缴税款2747万元、缓缴社保费125万元，帮助企业获得专项补助资金3412万元、“园保贷”融资支持2025万元，20家企业获得水电消纳政策支持，平均电价降低0.15元/度。实现“个转企”24户，新增规上工业企业8户、规上服务业企业8户、限上批零住餐业企业9户。区属国有企业经营性收入实现翻番。新旧动能持续转换，洗煤企业陆续退出，新能源新材料等新兴产业企业不断引入，三次产业结构持续优化。项目建设推进有力。实施“项目攻坚突破年”行动，建立“一区一城”项目库，储备项目325个，5个单体重大项目纳入“十四五”国家102项、省105项重大工程，16个项目纳入市“四个一批”重点项目，54个区级重点项目实施集中攻坚。狠抓调度工作，一企一策、一项一策靶向发力，宝鼎金沙小区配套道路、西城区公共服务基础设施等政府投资项目完成主体工程建设，整区屋顶分布式光伏开发、嘉尔科技钛及钛合金管等产业项目如期建成。落实“三全服务”，开辟重点项目审批“绿色通道”，晶磊石英砂加工提纯项目从签约到试生产仅用时5个月，四川蜀物攀枝花智慧现代产业园项目破解延续两年难题，实质性开工并加快建设。招商引资多点突破。对接全国大型焦化企业10余家，引进江苏伟天盘活翰通焦化100万吨产能，鞍钢集团30万吨煤焦油深加工项目洽谈取得积极成效，煤化工产业加速延链补链强链。全省首个镁合金生产项目成功落地西区，川能投氢能产业项目开工建设，化成箔生产线项目取得实质进展，新兴产业迈出坚实步伐。高家坪《时光·里》项目完成高水平策划方案，基础设施逐步完善、研学功能深度挖掘，廉政教育板块建成投运，文旅融合跑出“加速度”。全年新签约项目协议总金额140亿元，招商引资总到位资金115亿元。产业载体提档升级。格里坪园区成功获得省级化工园区、省级绿色工业园区、省级首批近零碳排放园区试点3块“金字招牌”，产业集群集聚效应明显增强。探索综合利用富余水资源为园区企业供水，以合作经营、政府收储出让、租赁等方式，盘活闲置土地5宗1000余亩，建成标准化厂房8000余平方米，园区发展服务中心即将投用，产业综合承载力进一步增强。
一年来，我们精准发力、夯基补短，宜居品质不断提升。市容市貌持续改善。大力开展“四花”打造，花化美化凉风坳、新庄、庄上出入口，建成沿江花卉苗木观光、巴关河湿地、拉罗箐河口湿地三大休闲公园，河门口公园获评省级重点公园。垃圾分类提档升级项目完工试运行，生活垃圾处理能力显著提升。全国文明城市创建“五大专项整治”“六大专项治理”扎实推进，维修改造农贸市场7个，取缔和规范动力站等“老大难”自发市场5处，清理小广告1万余处、“飞线”4万余米，新划停车位2500余个，乱摆摊设点、占道经营问题明显改观，居民文明养犬意识进一步增强。乡村建设稳步推进。新(改)建新飞路、金竹路、通组路等农村公路20余公里。建成农村供水工程7处，覆盖3800余户1.15万余人，规模化供水率达87%，饮水安全得到有力保障。建设提灌站9座、阳光堆肥房6套、户厕300余户，畜禽粪污和农业固体废弃物资源化利用率达93%，农村人居环境品质有效提升。格里坪镇跻身首批“省级百强中心镇”，庄上乡村旅游景区顺利通过国家3a级景区复核。生态环境更加优良。二氧化硫、可吸入颗粒物等主要指标同比明显下降，环境空气质量优良率98.9%、提升3.8个百分点。地表水国考断面水质达标率100%。庄上村、新庄村被纳入全省农村生活污水治理“千村示范”工程，生活污水有效治理率分别提升13个、20个百分点。攀钢石灰石矿退出苏铁自然保护区及生态修复项目被列为全国生态环境保护督察整改正面典型案例。
一年来，我们倾情用力、回应关切，民生福祉更加殷实。民生项目深入推进。在全市率先实施民生实事项目人大代表票决制工作。高质量完成57项省、市、区民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重超65%。建成新能源汽车充换电站1个、充电桩16个。建成健身步道18公里。实施13个老旧小区改造，改造建筑面积35万平方米，惠及居民4500余户。加快推进既有住宅加装电梯40部，补贴力度达62.8%，居全市各县(区)前列。社会事业加快发展。新建区三幼、格小宿舍、市十中食堂和运动场，普惠性幼儿园增至15所，义务教育教学质量居全市各县(区)第二，高考本科上线率稳步上升，市十二中获批四川省普通高校招生美术与设计类专业考试考点，圆满完成首次组考。特色中医理疗科室建设初具规模，实现基层医疗卫生机构中医门诊全覆盖。公共文化服务体系创新发展，三线红色文化经验做法入选全省文旅公共服务高质量发展“四个一批”优秀案例，格里坪村创成“2022年乡村文化振兴省级样板村”。兜底保障稳步提高。城镇新增就业3300人，城镇登记失业率3.58%。城乡低保每月标准分别提至700元、500元，发放低保金1576万元，惠及2.2万余人次。加大住房保障力度，低收入困难家庭实现住有所居。城乡医疗保险参保率逐年上升，基本养老保险应保尽保。落实育儿补贴，建成社区养老服务综合体4个，杨家坪社区入选“全国示范性老年友好型社区”。