重庆市梁平区人民政府
工 作 报 告
——2023年2月8日在重庆市梁平区第十八届人民代表大会第三次会议上
重庆市梁平区人民政府区长 陈孟文
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是新一届区人民政府履职的开局之年。面对疫情、旱情、火情“三情”叠加，缺水、缺电“两缺”并存等超出预期的困难和压力，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导和区委的带领下，以迎接党的二十大、贯彻党的二十大精神为主线，全区上下团结奋进、攻坚克难、苦干实干，坚持系统思维、改革创新、开明开放，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化和明月山绿色发展示范带建设等工作取得明显成效，较好地完成了区十八届人大第一次会议确定的目标任务，经济、社会、民生进一步发展，科技、人才、金融支撑进一步增强，改革、开放、创新动力进一步激发，为梁平未来发展奠定了坚实基础、厚植了独特优势、积蓄了勃发动能，梁平大地发生了令人鼓舞的深刻变化，在全市发展格局中的地位和影响力显著提升。
大战大考敢战能赢。这一年，我们坚持人民至上、生命至上，战疫情、战旱情、战火情，最大限度保障人民群众生命财产安全，关键战役取得重大成果。面对三年来最严峻的新冠疫情冲击，我们沉着应对、靠前指挥，广大党员干部、医务人员、公安干警闻令而动、冲锋在前，快递小哥、环卫工人、物业员工和志愿者坚守岗位、勇敢应战，广大市民理解包容、倾力支持，社会各界团结协作、汇智聚力，疫情防控平稳转段，为生产生活秩序恢复赢得了主动。面对有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气，我们以民为先、倾力而为，紧急增设供水管网两百余公里、上门送水千余次，让缺水群众第一时间喝上了干净的水、放心的水。面对近年来最严重的电力紧缺，我们加强协调、统筹调度，广大企业主动响应，让电于民，电力供应平稳迎峰度夏，群众生活未受影响。面对严峻火情考验，我们深入一线、挂图作战，开辟森林防火通道400余公里，广大干部群众用点滴力量筑起了牢固的防火长城，成功处置火情100余起，森林火灾零发生，工作经验获国务院综合检查组和市政府肯定。在应对“三情”艰难的日子里，各级各部门担当作为，广大干群齐心协力，社会各界团结协作，汇聚起了战胜困难的磅礴力量，每个梁平儿女都非常了不起!
综合实力明显跃升。这一年，我们坚定践行新发展理念，见势早、行动快、抓得实，经济发展保持良好态势，高质量发展步伐坚实有力。面对经济下行压力，组建稳住经济大盘工作专班，对接落实稳经济一揽子政策和接续措施，出台政策举措90条，保市场主体，保投资增长，保物价稳定;加强经济运行调度，争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持创历年新高，开展重大项目百日攻坚行动，推动经济稳定恢复、运行在合理区间。全年地区生产总值达577.2亿元，同比增长(下同)4.2%，高于全国全市平均水平，人均地区生产总值提高到8.96万元，居渝东北前列;三次产业结构比11.5：48.5：40.0。固定资产投资增长12.8%，社会消费品零售总额增长1.9%，一般公共预算收入增长10.8%，其中，税收增长2.1%，居渝东北第一。梁平荣膺西南地区唯一国际湿地城市，被赛迪顾问消费经济研究中心评为“2023十大预制菜产业基地”，是全国第一、西部唯一入选的预制菜产业基地。明月山绿色发展示范带影响力明显提升，成功创建国家森林城市，获批创建国家乡村振兴示范县、“四好农村路”全国示范县，梁平发展势能更高、后劲更足。
发展动能加力转换。这一年，我们坚定不移推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化，抓机遇、抢赛道、赋新能，今日梁平蓄势起航、勇毅前行。实施工业倍增计划，规上工业总产值达321.8亿元，工业增加值占gdp 比重达30.5%，工业对经济增长的支撑作用明显增强。全力打造中国西部预制菜之都，市委六届二次全会将预制菜产业写入《决定》，成功举办中国预制菜产业峰会，发布全国首个预制菜产业园区建设地方标准，签约落地预制菜企业30余家，拉动全年工业投资增速达27.3%，成为新的增长点。科技创新工作获市政府督查激励，考核居渝东北第一。招商引资“三率”保持渝东北前列，63个项目落地开工，平伟5g射频模组、信鑫科技、海老汉等27个工业项目相继投产，跑出了当年签约、当年建设、当年投产、当年升规的“加速度”。科学布局“双50”城市发展，12条城市道路渐次贯通，70个场镇功能提升项目建成投用，城镇化率达到51.96%，城市功能日益完善，谋划申报迪拜国际改善居住环境最佳范例奖，开启梁平建设国际化城市里程碑。农业产业化龙头企业突破220家，农业增加值增长6.3%。礼让镇川西村连续3年入选“全国乡村特色产业超亿元村”，蟠龙镇入选全国农业产业强镇创建名单，促进乡村产业振兴改善农村人居环境等乡村振兴重点工作获国家督查激励，全市唯一。区农业农村委荣获党中央国务院授予的“人民满意的公务员集体”称号。抓实“旅游 ”“ 旅游”文章，全年接待游客、旅游综合收入分别增长22.9%、30.2%。百里竹海“竹山变金山”在党的二十大闭幕会中特别报道，竹山镇获评川渝“最美文旅小镇”、国家级乡村旅游重点镇，全区发展潜力更大、势头更好。
发展活力竞相迸发。这一年，我们坚持开明开放、包容合作，建通道、搭平台、抓改革，高水平推动对外开放，一个开放、自信、奋进的梁平徐徐展现。积极融入成渝地区双城经济圈建设，明月山绿色发展示范带建设走深走实，成功举办首届明月山生态旅游文化节、“绿色中国行—走进美丽明月山”系列活动，30余家央企、国企、民企参加考察和招商推介，40余家中央、市级媒体深入报道，流量达4000万人次;积极融入西部陆海新通道，西部陆海新通道预制菜集散中心加快建设。积极融入“一区两群”协调发展，璧山—梁平高质量协同发展取得新的成效。开放环境明显优化，营商环境创新试点工作保持全市前列，典型案例全市推广。工业企业水电气要素成本处于渝东北较低水平。金融保障有力有效，银行贷款余额增长11.9%，落实新的组合式税费支持政策3.1亿元，惠及中小微企业3000余家。市场主体量增质强，新培育“四上”企业87家、为历年之最，在库企业达500余家，新增市场主体9329户、累计超过7万户。深化改革成效明显，高新区、新城区两大“主战场”焕发勃勃生机，统筹有力、运行有序、协作高效，300余项“川渝通办”事项实现全程网办、代收代办、两地联办，稳粮保供等5项改革经验入选全国典型案例，全区发展平台更大、活力更足。