——2023年2月26日在永善县第十七届人民代表大会第二次会议第一次全体会议上
县 长 陈 韬
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、坚持以迎接党的二十大胜利召开和全面贯彻党的二十大精神为工作主线，经济社会发展取得新成效
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，是本届政府履职的开局之年，也是我们应对重大考验、砥砺奋进的一年。面对疫情复杂多变、经济持续下行、极端高温干旱等多重风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大胜利召开和全面贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，在县委的坚强领导下，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，坚持稳字当头、稳中求进，全面践行县委“1131”工作思路，扎实推进“3344555”年度工作部署，县域经济实现平稳健康发展。2022年完成地区生产总值152.88亿元，同比增长3%;固定资产投资55.22亿元，同比增长26.9%;地方一般公共预算收入7.83亿元，同比增长0.1%;社会消费品零售总额18.07亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别达31888元和13086元，同比增长2.2%和6.6%。
(一)聚焦成果巩固强帮扶，乡村振兴取得新进展。“三保障”及饮水安全得到全面巩固，“三类对象”风险消除率69.27%。实施农村居民和脱贫人口增收三年行动，脱贫人口及“三类对象”人均纯收入达12623.62元、增长14.56%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。启动明子山乡村振兴先导工程、红光脱贫致富示范标杆打造，建成桧溪刹水坝、务基青龙等10个乡村振兴示范园。持续推进“十百千”示范工程建设，成功打造省级精品示范村2个、美丽村庄14个。盘活易迁“三块地”4.95万亩。实施沪滇协作和定点帮扶项目16个。
(二)聚焦资源优势抓培育，产业发展迈出新步伐。建成高标准农田5.75万亩，种植粮食68.27万亩。发展冷凉蔬菜2万亩、订单辣椒1万亩。新植特色水果、方竹3.66万亩，提质增效9.25万亩，创建特色水果示范基地64个，永善枇杷、脐橙、沃柑、白桔入选“全国名特优新农产品”名录。培育农业产业化龙头企业20户，建成国家级农民专业合作示范社1个、省级示范社17个，新增“两品一标”31个。海子山光伏、老路梁子风电项目加快建设，整县屋顶分布式光伏项目稳步推进。新增规上工业企业2户，高新技术企业实现零突破。马楠云上草原、务基青龙、永兴明子等旅游效应持续扩大，县级电子商务公共服务中心建成运营，电商网络交易额达6.98亿元，新增限额以上商贸企业7户。
(三)聚焦短板补齐扩投资，基础设施实现新突破。大永高速三合至黄华段开通，永盐高速、宜攀高速永善连接线即将开工，溪洛渡翻坝转运、永善机场等项目前期有序推动;墨翰、茂林、伍寨通三项目加快推进，完成较大人口规模自然村公路硬化107公里、危桥改造9座、安防工程建设175公里。大板厂、双河、白云、营盘水库竣工投用，农村供水保障三年专项行动持续推进，马楠、码口等8座集中式供水厂加快建设，建成农村饮水安全巩固提升和产业配套水利工程27件。全市首座110千伏智能变电站在永建成投运，35千伏桧溪、务基、黄华3座变电站完成扩容。新建5g基站130个，架设乡镇主干光缆100公里。完成大兴和桧溪数字乡村平台搭建。
(四)聚焦融合发展建示范，城乡建设打开新局面。县级国土空间总体规划编制稳步推进，“三区三线”划定成果正式启用。改造老旧小区11个7.8万平方米，实施棚户区改造690套，新增城镇绿化面积2.65万平方米，爱国卫生运动、创文创卫等成效明显，创成省级文明城市。完成农村危房和农房抗震改造220户，建成垃圾热解处理站2个，生活污水处理厂14个，城乡生活垃圾无害化处理、生活污水处理成效显著，新改建自然村公厕40座、卫生户厕5200座，创建省级卫生乡镇1个、卫生村24个。
(五)聚焦绿色发展重保护，生态环境展现新面貌。生态保护修复“十大行动”有序开展，河(湖)长制全面落实，长江“十年禁渔”持续推进，集中式饮用水水源地水质保持稳定。持续开展“清四乱”行动，清理河湖库渠85条，成功创建省级绿美水库2座、美丽河湖5个。完成受污染耕地安全利用3.76万亩，畜禽粪污资源化综合利用率显著提升。林长制全面推行，大力开展全域绿化美化三年行动，新植苗木626.78万株，森林覆盖率42.39%。桧溪镇被评为云南省绿美乡镇，创成市级绿美村庄8个。完成中央和省级生态环保督察反馈问题整改8个。
(六)聚焦环境优化促改革，开放发展迸发新活力。持续深化“放管服”改革，全面落实“三集中、三到位”，大力推行“一窗受理、集成服务”，网上可办率达100%，全程网办率达95.1%，办理“跨省通办”事项3348件。营商环境持续优化，新增市场主体4637户，累计减税降费4020万元。坚持“一把手”带头招商，实现市外到位资金71.57亿元。国企改革取得新突破，成功组建永富投资集团有限公司。农村宅基地联审联管、商事制度、公立医院、殡葬事业等改革取得实效。
(七)聚焦民生改善优服务，社会事业再上新台阶。持续加大民生保障力度，投入资金32.1亿元，占一般公共预算支出的82.8%。明志中学二期、溪洛渡高级中学三期等19个教育项目建成投用，新增学位1860个;资助学生19.88万人次，发放助学金1.15亿元。县中医医院新院区投入使用，县第二人民医院项目建设有力推进。与昆医大附一院、省肿瘤医院、昆明市第三人民医院结成医联体，成功创建省级中医重点专科3个、省级薄弱专科2个，紧密型县域医共体迈出实质步伐，综合医疗服务水平不断提升。基本医疗保险参保率稳定在95%以上。农村劳动力转移就业19.01万人次，新增城镇就业3900人，发放小额信贷1.13亿元。“政策找人”专项行动成效显著，新增各类保障对象25818人，共计发放资金3.5亿元。成功创建省级双拥模范县、民族团结进步示范县，永善高台狮舞被列为省级非遗项目。