一、坚定不移全面推进乡村振兴
——扩面增效让农业更优。严格落实粮食安全责任制,坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”,新建高标准农田2000亩,确保粮食播面和产量稳定在27万亩、9.9万吨以上,生猪出栏18万头以上。全力推进国家乡村振兴示范县创建,突出抓好峨眉山茶、高山蔬菜、道地中药材等特色产业,加快建设双福高山绿茶加工园、茶旅融合生态产业园等项目,力争茶产业综合产值达160亿元以上。组建现代农业发展集团,推动“大园区 小园区”发展,打造北部高山高端绿茶产区、东部稻药轮作区、中部中高山生态茶区和南部高山反季蔬菜产区、粮猪生产区,加快符溪大棚蔬菜等特色产业小园区建设,着力构建“1 1 8 12”[10]四级园区发展体系。升级打造桂花桥农业大公园、寨子·茶里等农旅融合项目,大力培育农业公园、田间研学、农家民宿等业态,争创乡村振兴示范镇、村3个。
——改善基础让农村更美。因地制宜编制实施“多规合一”实用性村庄规划[11],不断优化乡村空间布局,推动传统村落民居保护开发利用。扎实开展“五清”行动,实施罗目、桂花桥、大为三个场镇提升补短工程,完成龙池场镇综合改造,农村垃圾转运率、生活污水处理率分别达90%、95%,大力推动国省卫生乡镇创建。全面推进村容村貌提升等专项整治,保护清新清净的田园风光,留住乡愁记忆。完善乡村治理体系,深化移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,积极创建宜居宜业和美乡村。
——促农增收让农民更富。持续提高工资性收入,实施职业技能提升行动,抓好送岗下乡活动,支持劳动密集型企业发展。持续提高财产性收入,推进农村承包土地经营权流转,完善企业农户等多方参与的利益联结机制,培育新型农业经营主体6个。持续提高经营性收入,建好“农村家庭能人”等队伍,培育高素质农民50人。巩固拓展脱贫攻坚成效,扎实做好常态化监测和及时帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。
二、大力推进新型工业化建设
——壮大产业集群。推动传统优势产业扩能提质,实施峨胜集团等企业节能环保技改项目,加快推进竹叶青茶产业园、保乐力加威士忌三期、峨眉雪扩能、乐飞1000万芯公里光缆、中科乐美二期等项目建设,延长上下游产业链,开发高附加值产品。充分挖掘精制茶、中医药、机械制造等特色产业潜力,实施茶叶加工企业升规入统[12]、中小企业梯次培育、“专精特新”扶强培优计划,力争新培育规上工业企业7家、专精特新企业2家,支持中科乐美、宏昇药业在科创板、新三板上市。积极培育产业新赛道,抢抓新能源、先进材料等产业发展契机,加快推进高效光伏电池片、钛基耐磨材料等项目落地建设。
——延展创新链条。提升创新引领能力,认定国家高新技术企业5家以上、科技型中小企业入库35家以上,实现10%的规上工业企业建立研发机构,高新技术产业产值占比提高到50%。依托“天府科技云”服务平台,引导企业与国重实验室、高校院所、头部企业等合作,创建省市级企业技术中心2个、院士(专家)工作站2个。鼓励企业加大基础研究和应用研究投入,力争引进科技成果10项以上,技术合同成交额增长10%左右。
——助力园区发展。把峨眉山经开区作为工业经济发展的主平台、主阵地、主引擎,完成总体规划编制,优化产业布局,细化产业定位,强化产业集聚,推动工业园区提质增效。组建产投建设发展集团,调配优良资产注入,提升园区“造血”功能,发挥产业孵化培育、园区开发建设、投融资促进积极作用。加快实施高山绿茶加工园、食品饮料产业园等生产、生活配套项目,着力建设智慧园区,不断增强园区竞争力和承载力,争创省级优秀开发区。
三、持续用力加快建设世界重要旅游目的地
——提升文旅发展能级。坚持“文旅先导”,突出文旅项目引领,加快推进南山里、太阳谷、高桥里等重大文旅项目,建成营运悦榕庄酒店,丰富提升“只有峨眉山”实景演艺。深挖“释武茶药”文化内涵,丰富文旅业态,创新文旅产品供给,擦亮峨眉山世界文化与自然双遗产“金字招牌”,全力打造峨眉山世界级旅游景区、峨眉南山世界级旅游度假区、峨眉武术世界级非物质文化遗产三张新“世界级名片”。启动实施万年寺、洪椿坪、纯阳殿修缮工程、金顶索道改造和雷洞坪停车场提升改造项目,恢复峨眉山书画研究院,组建峨眉山世界文化与自然遗产保护研究院、峨眉山世界文化与自然遗产保护基金会,推动峨眉山博物馆建成国家二级博物馆,力争峨眉山景区游客接待量超过350万人次。
——提振消费市场活力。强化文旅产业对服务业拉动作用,推进消费提质扩容,办好世界传统武术锦标赛、全国柔术锦标赛等赛事,精心组织文旅营销活动,持续推出系列优惠政策,打响“春观花、夏避暑、秋赏叶、冬览雪”四季旅游品牌。繁荣“夜间经济”,提升马路桥美食街等街区品牌形象,不断丰富夜间消费业态和游客沉浸式体验,让城市“烟火气”更浓。高频次、多样化举办峨眉特产购物节、美食嘉年华等促消费活动,巩固提升汽车、家电等商品消费,推动消费市场持续升温。鼓励支持服务业企业做大做强,积极培育个性定制等新型消费,电子商务网络零售额达220亿元以上,力争新入库规上服务业、限上批零住餐单位15户以上。
——提档医养康养产业。拓展“医、护、养、学、研”产业链,高标准举办医康养论坛,加大健康农业、健康制造业、健康服务业政策支持力度。充分发挥“中国天然氧吧”产业带动优势,大力发展康养度假、健康养老、健康医疗、健康运动、健康研学等医养康养产业,着力建立覆盖一二三产业、具有峨眉特色的大健康产业体系,加快建设省级现代服务业集聚区。建成华西峨眉医院、瑞德青春等重点医养康养项目,加快开发中医药康养、温泉康养、森林康养等产品,打响“健康中国·医养峨眉”品牌。