政府工作报告
——2023年1月16日在巴中市恩阳区第三届人民代表大会
第四次会议上
巴中市恩阳区人民政府区长 何 奎
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
过去一年，在区委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持“23456”工作思路[1]，团结带领全区广大干部群众，激昂“闯”的精神、发扬“干”的作风、保持“拼”的劲头，全区经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，实现了“两地三区”[2]现代化新恩阳夯基蓄势新局面。
(一)文旅金名片持续擦亮。打破不敢想，仅用298天就成功创建天府旅游名县候选县、省级全域旅游示范区。罐子沟荷花谷、海山情园入选全国乡村旅游精品线路。“空港花海”婚旅融合示范园成为全国首个田园式单体婚姻登记服务中心。全年斩获文旅国省荣誉27项。接待游客554万人次、实现旅游综合收入51亿元。这一年，我们全力冲刺，成果丰硕，不断增强了恩阳影响力、名动力。
(二)工业主动能积厚成势。“一园三区”[3]强势崛起，临港产业园成为全市工业经济发展样板，食品工业园获评省级绿色工业园区。电子信息、食品饮料集群发展，年内15个落地项目总投资首次突破100亿元。投资40亿元的京东(恩阳)数字经济产业园落户恩阳，成为川东第1家、全省第3家。食品饮料产业发展考核位居全市第一。这一年，我们夯基筑台，蹄疾步稳，坚定跑出了恩阳制造业发展的新步伐、新速度。
(三)新区美誉度扶摇攀升。央视“走进老区看新貌”采风恩阳。全国“村晚”示范展演、“划遍四川”龙舟赛等国省重大活动落地新区。“促进脱贫群众增收”工作得到省委晓晖书记高度肯定。安全生产“季度交账机制”[4]等213项经验做法被国省报道，区文广旅局等单位荣获87项国省表彰表扬。张海同志被授予全国“人民满意的公务员”。这一年，我们铆足劲头，实干创新，大幅提升了恩阳认可度、影响力。
2022年，可谓是极其不易、极具挑战的一年，多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战。发展形势越是艰难、难上加难，我们越是知难而进、逆势而行，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，较好地完成了区三届人大二次会议确定的主要目标任务。预计全区地区生产总值增长1.1%，全社会固定资产投资增长7.5%，规上工业增加值下降4.6%，社会消费品零售总额增长1.8%，地方一般公共预算收入同口径增长12.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.5%。
一年来，我们共克时艰、奋楫争先拼经济，发展态势稳中向好。面对“6.15”“11.2”“11.23”三轮新冠疫情，我们因时因势、坚决果断，用最短时间、最小代价打赢了疫情防控阻击战。面对60年一遇高温干旱，我们抢种抢收、找补降损，最大限度保障了粮食稳产增收。面对房产土拍市场低迷、地方财政吃紧等严峻形势，我们稳字当头、稳中求进，配套出台稳经济增长80条措施，打出了上争外引、扩大内需、助企纾困等系列“组合拳”，稳住了市场主体，顶住了超预期压力。我们全力以赴提质量、只争朝夕抓增量，全年包装储备项目1738个、总投资2226.74亿元，实施省市区重点项目141个，完成投资188.66亿元、超时序进度25.52%，竣工投产59个。到位上级补助资金33.28亿元、专项债券8.93亿元、项目融资26.6亿元。向上争取、市重项目“红榜”、市重项目年度考核全市第一。新注册市场主体2049个，退税减税降费2.89亿元。举办“二月二”文昌会等大型消费活动，发放消费券500余万元，撬动消费4亿余元。
一年来，我们坚定执着、建园强链兴产业，发展支撑强劲有力。“三区同创”[5]抓文旅。我们一鼓作气、不胜不休，全年实施重大文旅项目15个、总投资138亿元。“十园六院”[6]梯次呈现，“恩阳古镇·袁家村”特色美食街、登科公园、未来之眼、龙舟公园等特色街区、景区惊艳亮相。全国唯一米仓古道文旅融合示范园、川渝首个电影级场景购物中心恩阳“梦华录”启动建设。万寿养生谷入选国家森林康养建设试点，“张家院子”获评首家“天府旅游名宿”。“一园三区”抓工业。我们乘势而上、奋勇赶超，临港产业园新建标准化厂房12万平方米，新入驻电子信息企业10家、实现产值5亿元。南方饲草饲料产业园、山东龙大高端肉制品加工等27个项目建设热火朝天，金源鸿中央厨房等24个项目竣工达产，肉制品加工全产业链加快形成。出台园区企业用工保障激励等政策措施，发放补贴3370万元。全年新增省级“专精特新”企业5家、规上工业企业4家，实现规上工业总产值47亿元。“三区同建”[7]抓农业。我们稳扎稳打、提质增量，建成7个省市级现代农业园区、33个特色园区，规模发展优质粮油、有机果蔬、道地药材等特色产业14.7万亩。新(改)建高标准农田4.7万亩，整治撂荒地2.82万亩，粮油播面114万亩、总产量38.15万吨，出栏猪牛羊61.05万头、禽类215万羽。恩阳区荣获“2022年全省农经工作典型地区”。高效运用智慧农业云平台，建成恩阳芦笋科技赋能中心和8个巴山田园综合体。成功举办油菜花节等活动，实现农旅融合收入4.59亿元。
一年来，我们营城聚人、城乡协同促振兴，发展基础更加坚实。老城功能加快完善。实施历史文化街区古建筑修缮及基础配套，改造老旧小区40个、增设既有住宅电梯30部，完成文昌宫农贸市场改造，滨河街、思源巷、飞凤巷等5条城市道路竣工投用，新增城区堤防2.34公里、生态堤防护岸5公里、休闲健身步道5.2公里、绿地4万平方米、智慧停车泊位200个。新城空间持续拓展。建成市民中心、马鞍农贸市场，新增截污干管6.8公里。推进琵琶滩大桥、汉巴南铁路恩阳站区综合建设，飞凤大桥建成通车，新老城区良性互动、一体发展。商旅活力充分释放。成功举办“年在恩阳”等系列活动，“恩阳船说”三增两提[8]，《金榜题名时》火爆开演。城市品质显著提升。全面推进垃圾分类，全域开展城市体检，改造燃气管道5公里，拆除违章建筑1.5万平方米，更换窨井盖1284个，城市管理更加精细，城市秩序更加规范，城市新风更加文明。