耿马傣族佤族自治县人民政府工作报告
——2023年2月6日在耿马傣族佤族自治县第十六届
人民代表大会第二次会议上
各位代表：
受耿马傣族佤族自治县第十六届人民政府委托，我向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开的喜庆之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是耿马发展进程中极富挑战的一年。一年来，在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大及党的十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全力以赴、攻坚克难，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，经济建设实现稳中有进，社会事业全面进步。
——我们坚决落实“疫情要防住”的要求。始终坚持“人民至上、生命至上”，大力弘扬伟大抗疫精神，从严从紧筑牢边境防控屏障，以最短时间、最小范围成功处置“2·24”“10·02”“11·23”疫情，遏制了疫情扩散蔓延，实现了零外溢。累计投入2.13亿元开展疫情防控，全力保障全县医疗资源及防疫药品供应，最大限度减少了疫情对人民群众生产生活的影响。“新十条”、“乙类乙管”实施后，立即把工作重心从防感染转到保健康、防重症上，强化医疗资源和分级分类服务能力建设，推动疫情防控平稳有序转段，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。
——我们坚决落实“经济要稳住”的要求。积极应对经济下行压力，全力用好稳经济一揽子政策措施。完成固定资产投资111.4亿元，增长4.3%。新增退税减税降费及缓税缓费16.75亿元，发放创业贷款5816万元。坚持以上级投资政策为导向，全力以赴找项目、报项目、干项目，实现在库项目267项，增长404%。积极推动工贸分离，变“存量”为“增量”，注册成立耿马糖业商贸有限公司，实现批发业营业额由一季度负增长40.4%到年底正增长30.7%，排名全市第二。
——我们坚决落实“发展要安全”的要求。积极化解历年欠款4.9亿元，债务率控制在合理区间。全领域开展安保维稳系列活动，“安全生产‘十个一’专项行动”扎实开展、专项整治三年行动圆满收官，事故起数、死亡人数实现双下降，守住了敏感及较大突发事件零发生的底线，圆满完成党的二十大安保维稳任务。积极推动“三部合一”，建立完善“1262”精细化预报和响应联动机制，全县防灾减灾救灾能力得到全面提升，取得了连续9年不发生重特大森林火灾和无扑火人员伤亡的良好成绩，各类风险隐患得到有效遏制。
主要取得十个方面成效：
(一)坚持稳中求进，县域经济迸发新活力
我们始终坚持稳字当头、稳中求进，凝心聚力推动县域经济高质量发展。
经济运行总体平稳。全县完成地区生产总值148.07亿元，增长3.4%。社会消费品零售总额45.24亿元，增长1%。一般公共预算收入(不考虑留抵退税)4.94亿元，下降1.09%;一般公共预算支出27.06亿元，增长17.55%。金融机构各项存款余额101.2亿元，增长7.7%;金融机构贷款余额60.7亿元，增长9.64%。城镇常住居民人均可支配收入35959元，增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入16050元，增长7.3%。农林牧渔业现价总产值87.75亿元，增长13.17%，增速排名全市第一。
市场主体发展壮大。扎实开展市场主体倍增“阳光、雨露、土壤行动”，市场主体总量达23567户，净增4230户，完成目标任务的173.43%，排名全市第一。深入开展“个转企行动”，全县“个转企”313户，完成目标任务104户的300.96%，排名全市第一，企业总数达3382户。在库“四上”企业133户，新增48户，新增数排名全市第一。
招商引资成效明显。县级领导带队赴重庆、上海等地点对点招商24场次，接待来访客商310余户1100余人。年内签约企业15家、项目15个，协议资金136.95亿元。引进市外到位资金102.7亿元，完成市级目标任务的112.88%，增长24.17%。工业招商引资实际到位资金39.6亿元，增长137.86%。云南乐滇啤酒、上海久道生物科技等5户企业成功落户耿马绿色食品工业园区，紫辰生态肥业、生物质燃料等3个项目实现投产。
(二)坚持项目带动，基础建设取得新突破
我们始终坚持把项目建设作为推动发展的第一引擎，向上争取项目资金12.04亿元，占全市总量的39%，排名全市第一。
综合交通基础设施建设加快推进。临清、瑞孟高速公路(耿马段)稳步推进，双勐高速公路于2022年底开工建设。农村公路建设项目复工复产13个标段102.33公里，完成建设60公里，完成管护2422.3公里，完成团结桥(勐简)修复工程，完成安防工程招投标116公里。年内在建高速公路、农村公路完成投资24.29亿元。援缅滚弄大桥便桥建设完工并投入使用。
现代水网基础设施建设加快推进。耿马灌区建设稳步推进，完成总工程量的19.32%，河外连通工程主体管道建成并试运行通水，完成投资2.13亿元。团结水库等水源工程稳步推进，新增库容272万立方米，四排山连通工程完成投资9860万元。争取上级水利资金7.4亿元，完成水利投资13.01亿元，排名全市第一。