全力促进产业融合提升。以乡村旅游小切口做实产业发展大文章，立足资源禀赋，充分发挥自身特色优势，串珠成链打造精品旅游线路，推动农旅、文旅、康旅向高品质、精品化方向发展。依托农产品优势，大力发展仓储物流、农村电商、乡村旅游等新产业、新业态，畅通农特产品销售渠道。加强龙纳河旅游带、款庄热水等项目策划包装，加快翰文大健康项目建设，助推养生养老、健康产业、健康旅游融合发展。深度挖掘人文历史、民族文化等资源，打造赤鹫永富村为省级金牌旅游村、大营完家村为最美乡愁旅游地、上河院文创旅游小镇为旅游休闲街区，东村、款庄、散旦片区创建为市级乡村旅游示范带。争取半山耕云创建为3a级景区、天马山为4a级景区，筹办好民族节庆和地方特色活动。实现接待游客500万人次以上，旅游营业收入增长25%以上。
(二)夯实发展基础，在增强发展后劲上注入新活力
坚持规划引领。按照“强规划、打基础、补短板、利长远”的工作思路，统筹当前与长远，以高水平规划设计，引领高质量城市建设。坚持一张蓝图绘到底，做好各项规划衔接，完成5个镇级国土空间总体规划编制，有序推进城镇开发边界内详细规划编制，组织开展农业产业、文旅产业发展规划编制。深入实施东款散三镇联动发展三年行动，通过整合资源、推进产业聚集、逐步完善产业链，探索建立县镇联动、永定大营、赤鹫罗免组团发展新模式。
强化要素保障。严格落实项目包保、项目会办等工作机制，全力抓好重点项目建设。强化项目用地保障，加快抽水蓄能、散旦白水塘片区等25个项目的农用地征转用报批，推进散旦水厂及宝石洞休闲生态园、罗免驾校等项目2024年土地征收成片开发方案组件报批;启动翰文集团、富民气象站配套项目等17个地块1500亩以上的项目用地收储;完善西二环、南二环、富砼机械等8个项目的用地手续，供应土地1000亩以上;做好明华酒业、美源食品等16宗200余亩批而未供土地处置;加快推进民兴置地、泽耀农产品等7宗277亩闲置土地处置。持续化解企业用地历史遗留问题，解决新飞林、大营五金建材产业园等项目用地问题。完成拖担水库一二级保护区划定，推进第四水厂、东村水厂建设和燃气管道老化更新改造。确保三朵220千伏输变电工程建成投产，加快推进玉龙寺110千伏输变电工程建设。用好“财园助企贷”“昆易贷”等金融产品，帮助企业解决融资难题。持续盘活资源，加快矿产资源勘探，推动永定石桥村、款庄热水村、东村乐在村地热勘察项目探矿权报批。
狠抓招商引资。加强“一把手招商”，充分发挥产业导师、产业顾问、招商大使、专家咨询委等作用，紧紧围绕钛产业、预制菜、新型材料等优质产业，提升精准招商、以商招商、数字化招商水平，引进产业链核心企业、上下游配套企业，推进主导产业集聚发展。完善招商载体动态化管理，健全招商动态简讯机制，针对性做好项目、资源要素的宣传推介。新签约项目80个以上，新引进亿元以上重大产业项目10个以上，引进省外到位资金38亿元以上，实际利用外资增长10%以上。探索招商引资项目“红黄绿”亮牌预警机制，做好重点项目分级分层推进，确保上年度新引进重大产业项目落地率100%。
聚力项目建设。强化项目全生命周期管理服务，抓实项目“谋、推、保、督、统”五个关键环节，确保项目进得来、落得下、发展好。超前谋划项目，紧盯国家、省市政策导向和资金支持领域，结合实际储备“五个一批”项目150个以上，计划总投资450亿元以上，其中亿元项目30个以上，进入省、市重大项目库20个以上，向上争取资金5亿元以上。推进项目前期，发挥项目并联审批机制作用，加强重大项目前期研究论证，优化资源配置、提高服务质量，加快推进城乡供水一体化、壹马物流等10个项目可研、环评、水保等前期要件办理。强化要素保障，重点从资金保障、土地供应等方面抓实要素供给，持续推动滇中引水二期、龙泉河中型灌区等15个重点项目建设，确保智慧充电综合能源、城市综合智慧停车场等22个项目竣工投产。严格督导问效，推行项目常态化推进预警机制，将重点项目纳入县政府专项督查事项，加快推进国石重卡、博和苑等一批重点项目建设，力争实现固定资产投资63亿元以上。抓好项目纳统，及时预警提醒，严把数据源头质量，做好项目入库、报数。
(三)抓好创新驱动，在提升发展质量上汇聚新动能
激发改革创新动能。稳步推进新一轮党和国家机构改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，全面深化“放管服”改革，全力推进文化、教育、卫生、生态文明等领域改革，优化资源配置，释放改革红利。加强金融风险源头管控，做好新一轮财税体制改革。强化农村“三资”管理，严格农村宅基地审批。提高科技赋能，围绕重点产业发展，加强院校企“产学研”合作，探索引入省市级实验室、工程中心，搭建重点产业发展研究平台，组织做好高新技术企业、科技型中小企业申报认定。积极推进5g等通信基础设施建设，着力培育数字经济骨干企业，推进产业数字化。
优化提升营商环境。严格落实“首席服务员”制度，充分发挥“民企会客厅”等政企合作交流平台的作用，无事不扰、有呼必应，全力为企业解难题、办实事。强化法治环境、信用环境建设，健全完善营商环境投诉处理工作机制，深入开展全域营商环境综合评价，持续开展“我陪群众走流程”等活动，做到“有诉必应、接诉必办”。全面梳理惠企政策清单，不折不扣落实好减税降费和助企纾困各项政策，最大限度释放政策红利。支持民营经济发展，健全政银企沟通机制，拓展民间投资空间，引导支持民营企业增总量、扩规模、提质效，力争民营经济占gdp比重65%以上，各类市场主体增加1200户以上。持续做好第五次全国经济普查，查缺补漏，扶持培育“四上”企业10户以上。
(四)统筹协调发展，在推进城乡融合上迈出新步伐
促进城乡协调发展。加快服务融入昆明主城，加速推进新型城镇化建设，城镇化率56%以上。用好“多规合一”实用性村庄规划成果，充分挖掘资源禀赋，发挥特色优势、完善功能定位，推进各镇(街道)差异化发展。实施20条农村公路安全生命防护工程建设，整治隐患38公里以上，实施农村公路提升改造6公里以上。因地制宜推广浙江“千万工程”经验，持续整治提升农村人居环境，建立完善公厕、垃圾站、污水处理厂等公共设施管护体系，每个镇(街道)打造1—2个示范村，改建自然村公厕13座以上，农村生活垃圾处理覆盖率达100%，行政村生活污水治理率60%、县城污水收集治理率保持97%以上。科学推进绿美乡村建设，争创东村镇为省级绿美乡镇、大营麦场村为省级绿美村庄，新建市级绿美村庄49个。