——2024年1月18日在景东彝族自治县第十八届人民代表大会
第三次会议上
县长 李八一
各位代表：
现在，我代表十八届县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施省委“3815”战略的起步之年，更是负重前行、无畏艰辛的一年，面对各种矛盾交织的复杂局面和经济发展的诸多挑战，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的领导下，紧紧依靠全县各族人民，全力攻克了一批阻碍发展的难点痛点，合力办成了一批保障发展的大事要事，全县经济社会呈现向上向好的高质量发展态势。
——经济发展在步履维艰中持续向好。面对复杂宏观形势和经济下行带来的挑战，我们承压前行、顶压奋进，实现了难中求稳、稳中有进、进中向好的发展势头，全县预计实现地区生产总值128.5亿元，增长4.1%;社会消费品零售总额35.45亿元，增长9%;地方一般公共预算收入5.55亿元(扣除留抵退税)，增长225.8%;一般公共预算支出27.7亿元，增长7.6%;城乡居民人均可支配收入达37507元、16251元，分别增长2.8%、7.9%;金融机构各项存贷款余额达117.3亿元、126.44亿元，分别增长13.36%、17.71%。新增经营主体6893户，成功培育“四上”企业13户，排名全市前列。
——产业结构在转型升级中提质优化。烤烟、蚕桑、核桃、甘蔗等传统产业巩固提升，“两山”茶叶、无量肉牛、景东果蔬三大特色产业聚集区初步形成。启动实施茶产业“一十百千万”工程，“两山”茶产业园建设加快推进，安定片区2条精深加工生产线建成投产，营销中心投入使用，“无量八部”普洱茶成功发布。肉牛屠宰厂、肉牛交易市场、果蔬加工和交易中心投入运营。矿业、绿色能源发展迈上新台阶，新创矿业、立华腾铜矿复产稳产，漫湾江边光伏发电场全容量并网，锦屏和大街2个分布式(屋顶)光伏试点并网发电，大沙坝、漫湾2个集中式光伏项目前期工作加快推进。第三产业迸发活力，景东亚热带植物园一期实现开园，“无量论见”生态文明论坛、“无量论茶”、无量美食、无量美景和音乐节、火把节、38周年县庆等系列无量山狂欢节活动成功举办，旅游产业蹄疾步稳，开启了“有一种叫云南的生活—在景东”的序章。
——项目投资在攻坚克难中有力推进。突出规划引领、聚焦重点领域，科学有效开展“十四五”规划中期评估及调整，储备项目108个374.41亿元，44个项目纳入中央省市重大项目库。争取上级各类项目资金13.03亿元，其中专债项目6个10.25亿元，中央、省预算内项目9个2.78亿元。实施重点项目153个，预计完成投资90.28亿元。其中，产业投资99个22.82亿元，民间投资106个25.55亿元，招商引资30个6.2亿元。积极推进景东机场、楚景高速、国道g357公路前期工作，大临高速开工建设，加速完成240公里三级公路、280公里村组道路硬化。农村供水保障3年专项行动稳步实施，金鸡林水库下闸蓄水，完成6座小型水库除险加固工程。千方百计启动移民后期扶持项目29个，完成建设16个，化解长期滞压资金9000余万元。
——城乡建设在共建共治中协同发展。编制完成56个城市专项和村庄规划，农林水片区等老旧小区改造工程启动建设，城镇供水、污水处理、城市道路等市政项目稳步实施，阳光别院、时代中心城、无量山城、开南文旅城等城市开发项目有力推进，新建保障性住房252套14873平方米，完成第三水厂、南部区3号路、无量中学入校路、南北连接线绿化亮化工程等项目建设。大力推进以“千万工程”为引领的城乡人居环境提升改造工程和绿美行动，建设绿美村庄232个，实施污水改造村庄40个，新建农村公厕9座，改造户厕5851座，农村生活垃圾处理率达79.42%、污水治理率达43.37%、卫生厕所普及率达65.65%。实施城乡绿美行动项目56个，文井镇成功创建省级绿美乡镇，黄草岭村入选云南最美乡愁旅游地。
——民计民生在回应期盼中持续改善。巩固脱贫成果扎实见效，全县2879户9780人“三类监测对象”分类帮扶精准落实，脱贫人口和监测对象人均纯收入达17698元，同比增长12.83%。教育强县再上新台阶，科学有序撤并乡镇中小学、幼儿园共35所，县职业教育培训中心、无量中学初中部、北部区幼儿园建设稳步推进，县第四小学、县第一幼儿园和漫湾幼儿园建成并投入使用，高考一本上线率逐年提升，景东职中“三校生”高考成绩稳居全省前列。健康景东建设深入推进，医保、医疗、医药协同发展，国家卫生县创建通过省级评审，县人民医院成为云南省唯一一家入围全国百强二级公立综合医院，紧密型县域医共体“2333”工作法成为全国46个医共体先行示范县原创案例。社会保障更加有力，“一老一小”服务更有温度，累计发放低保、特困供养、临时救助等补助资金1.21亿元，城镇新增就业1570人，农村劳动力转移就业13.88万人次。民族团结进步示范创建工作深入开展，中华民族共同体意识深入人心，民族团结、宗教和顺局面持续巩固。
——安全发展在防风化险中有为有效。面对债务风险矛盾交织带来的巨大挑战，我们穷尽办法在向上争取、盘活存量、拓展增量上下硬功夫，实现资产、资源到资金的有效转化，土地流转、水务资产一体化等项目融资4.4亿元，出让国有土地收入4.1亿元，争取特别国债12.98亿元。新增耕地占补平衡3558.62亩，实现收入2.79亿元。有力防范化解债务风险34.31亿元，其中中小微企业欠款8.59亿元，债务成本有效降低、债务结构不断优化。粮食安全底线持续筑牢，以“零容忍”的态度、“长牙齿”的硬举措，全力以赴完成整改耕地流出图斑10341个12500亩、卫片执法图斑322个1027亩，落实进出平衡10577亩，建设高标准农田7900亩，粮食种植面积突破70万亩，产量突破20万吨，实现粮食产量“十二连增”。生态安全底线不断夯实，有效整改环保督察问题9个，大街煤矿、文录石场等5个矿山生态修复工程稳步推进，有序规范河道采砂治理，县域生态环境质量评价轻微变好，是全市“变好”的三个县之一。新建自动气象监测站18个，防灾减灾预报预警水平全面提升。生产安全事故和死亡人数实现双下降，食品安全群众满意度调查全省第一。扫黑除恶斗争常态化开展，“无毒县”创建成果持续巩固提升。严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动，破获电信网络诈骗案件65起，办理涉法涉诉信访85件，社会大局和谐稳定。