文旅跨界融合新业态层出。依托区域特色资源,以产业融合为手段,加快开发新业态新产品。文旅融合方面,高标准建设和运营了关汉卿大剧院,并依托剧院建设了保定智慧游客中心;创新性打造了《印象•野三坡》《大激店•5d水秀》等实景演出,推动清西陵成功创建国家5a级旅游景区,促进城南庄晋察冀军区司令部旧址、易县旅游文化产业园(燕都古城)、百里峡艺术小镇、安国药博园等项目建设,提升了文化吸引力和影响力。农旅融合方面,大力发展文化农旅项目,建成县级以上现代农业园区194个,初步形成了保北休闲农业区、城郊都市农业区、山区绿色农业区、保南特色农业区等重点产业片区。体旅融合方面,积极开发高端户外体育、拓展运动项目,打造了七山滑雪度假区、京南体育小镇等新业态项目。康旅融合方面,推动打造了白石山温泉度假区、月亮湾康养小镇、中医药文化博览园等一批康养休闲度假项目。工旅融合方面,形成了高碑店世界门窗小镇、徐水刘伶醉工业文化旅游景区、蒙牛乳业观光园等一批工业旅游项目。商旅融合方面,开发了白沟箱包城、安国数字中药都、高阳纺织小镇、蠡县绒毛新城等一批休闲购物基地。
(五)品牌影响不断扩大
“京畿胜境•醉美保定”品牌全面打响。积极开展旅游形象、节庆活动、精品线路等全方位宣传推介,连续三年举办了京津重点客源市场与8省13市旅游推介会,开发推广了“跟着国家战略去旅行”“跟着老电影去旅行”“跟着旅发大会去旅行”等精品旅游线路,持续在中央电视台和京津冀广播电视台等主流媒体和机场、地铁、社区、影院等重点区域户外媒体投放保定旅游形象广告,制作了保定旅游画册、保定旅游地图、保定旅游项目手册、《膳缘》、love游杂志等近十种宣传品,在今日头条、抖音、12306客户端、微信公众号等新媒体宣传推介保定旅游,集中打造“京畿胜境 醉美保定”品牌。
对外文化交流成果丰硕。持续加强对外文化交流,文化“走出去”步伐不断加快。连续举办三届“大激店世界音乐节”,架起了保定与世界沟通的桥梁,成为河北省有名的原创国际音乐节品牌。组织实施了一系列“走出去”交流项目,包括参加香港地区庆祝改革开放四十周年的文艺汇演、“京津冀豫”四地四场国家级以上非遗戏曲剧种“戏聚石景山”活动、大运河文化带非遗大展暨第四届京津冀非遗联展、京津冀手工艺类非遗项目巡展、“春雨工程”保定市文化志愿者甘肃行•走进张掖等,进一步提升了保定文化影响力。
(六)文旅富民成效显著
坚持旅发大会带动贫困县、旅游景区带动贫困乡镇、新业态小镇带动贫困村、金牌农家乐带动贫困户、旅游企业带动贫困人口的“五个带动”模式抓扶贫,坚持扶贫与扶智、扶志相结合,产业扶贫与文化扶贫、精神扶贫相结合,创新了文旅扶贫新路径。首届省旅发大会带动了“涞易涞”三县9.4万人就业,使3.6万人稳定脱贫。野三坡“双带四起来”模式被中央政治局确定为“十大扶贫模式”之一,被列入中央政治局第39次集体学习参阅资料;恋乡•太行水镇被确定为全国“公司 农户”旅游扶贫示范项目。
(七)区域协作扎实推进
主动融入京津冀协同发展,截止2019年底,保定累计与京津签署战略合作协议209项,央企合作项目85项,并联合京津举办了京津冀滑雪比赛、京津冀龙舞狮舞邀请赛、京津冀书画名家联展、京津冀戏曲票友大赛等节庆赛事活动,助推京津冀文化和旅游协同发展走向深入。积极融入全省文化和旅游大局,与石家庄、张家口、邯郸和邢台四地联合,整合资源、共拓市场,依托京港澳高铁“7 31”旅游市场推广联盟,开展旅游线路整合、旅游产品集中交易、旅游市场联合营销等活动。积极服务雄安新区建设,制定了与雄安新区在空间格局、功能布局、服务供给、文化脉络、智慧建设等方面联动发展的“六个一体化”思路举措,为对接服务雄安、加快文旅产业发展提供了方向和路径。
二、“十四五”发展形势
(一)有利条件
“十四五”时期,是实现中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”交汇期。从国际上看,新环境带来新发展。受全球疫情冲击,中国启动以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,以文化和旅游等行业为代表的境外消费持续回流;新一轮科技革命和产业变革深入发展,科技应用将带来生产方式、产品形态、消费模式、营销模式、管理模式等全方位革新。从国内看,新时代引领新方向。党中央首次明确建成文化强国的时间表,把文化建设提到了重要位置;乡村振兴、区域协调发展和新型城镇化建设稳步推进,国土空间开发保护新格局正在加速构建。从保定看,国家大事和国家战略在此叠加,面临京津冀协同发展、雄安新区建设、2022年北京冬奥会举办、长城国家文化公园建设等众多战略机遇,保定文化和旅游迎来了创新发展、绿色发展、高质量发展的黄金期。
1.京津冀协同发展推动保定成为“北京第二消费中心”
京津冀协同发展将保定列为京津冀核心功能区和区域性中心城市,保定作为北京非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡,能够站在更高更广的平台上参与区域重构和世界级城市群、世界级旅游目的地建设。京津冀协同发展为保定文化和旅游的空间延伸与拓展奠定了坚实基础,京津冀“一小时交通圈”让保定与京津从空间上的“一体化”变成了时间上的“同城化”,形成“一日生活圈”和“周末消费休闲圈”,推动保定成为“北京第二消费中心”。三地协同发展也加速保定在资源整合、产业聚集、环境治理、设施改善、文化品位提升和服务管理优化等方面与整个区域的联动发展,为保定全面建设现代化品质生活之城提供了强劲动力。