图12 金融商务集聚区布局图
第三节 科技服务
总体目标。以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，探索建设一站式科技服务中心，聚集政府、高校院所、市场机构等资源，建成适应经济社会发展需要、覆盖科技创新全链条的科技服务体系。到2025年，力争培育国家级研发机构1家，新建省级工程技术研究中心3家。
发展重点。以经济开发区为核心，立足地方发展需求，重点发展研发设计、成果转化、创业孵化等科技服务业态，构建贯通产业上下游的科技服务链。
--研发设计服务。积极争取省市重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新项目落户。围绕新材料、新能源、高端装备制造、生物医药、节能环保和新一代信息技术等产业，引进与淮安区产业关联度高的大院名校来淮设立赋能平台或共建研发机构。支持高新技术企业建立企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心。到2025年，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2%，新增校企联盟15个。
--成果转化服务。建立以需求为导向的科技成果转化机制，强化科技成果转化平台建设，发展技术转移服务，加强技术转移机构建设，技术转移机构为企事业单位引进转移转化成果的，按照技术合同实际成交额给予奖补。鼓励引导各镇(街)、园区企业与南京、上海、苏州、杭州等城市的高校、科研机构、企业合作，设立技术转移中心、大学科技园和成果转化基地。加速发展“中科(淮安区)创新产业赋能平台”，推进海内外科技成果转移转化。“十四五”期间，技术合同成交登记额达到5亿元以上，再建产学研联合重大创新载体2-3个，完成重大成果转化4项。
--创业孵化服务。满足网络时代大众创业创新需求，积极引进以创业黑马、36氪、创新工场、3w咖啡、联想之星、创业邦、猪八戒网、亿脉通等为代表的创业九游会彩票平台的服务支持机构，在项目发现、团队构建、企业孵化、后续支持等环节，为创业者提供包括众创空间、孵化器、创业基地等工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。各镇(街)、园区根据自身实际，通过新建或改造升级规划发展一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引导成功人士返乡创业。积极拓展创业孵化服务，推进众创、众包、众扶、众筹发展，支持建设“创业苗圃 孵化器 加速器”的创业孵化服务链条，提高创业培训的针对性和实效性。到2025年，新建各类创新创业载体不少于5家。
空间布局。根据产业发展布局，按照集中集聚发展原则，形成以翔宇国际科技广场和经济开发区等“一区四园”为重点的科技服务业空间发展格局。
--翔宇国际科技广场。发挥区位优势，围绕区域产业转型升级需求，加快搭建科技研发展示平台、技术公共服务平台、产业和技术孵化平台，培育发展创新研发、技术转移转化、创业孵化、工业设计、知识产权保护和检验检测等科技服务，加快集聚一批高科技中小企业和科技服务企业。积极与长三角知名高校和科技企业开展合作，大力引进和培育专业化科技服务人才，建设成为科技人才的集聚地、初创企业的加速器、科技企业的集中地、高校院所的研发地，打造淮安科技服务高地。
--“一区四园”。淮安经济开发区依托高新技术龙头企业，发挥产业比较优势，重点在智能装备制造、电子信息、食品等产业领域开展创新研发与技术升级，打造一批创新创业载体，鼓励支持社会资本参与建设和管理运营，提高科技创新服务水平;施河现代教育装备产业园发挥“国家火炬特色产业基地”和“中国产学研合作创新示范基地”优势，围绕教育和体育装备，打造创新创业基地，培育创业服务产业;绿色建造产业园依托建华建材、海螺水泥等龙头企业，重点在装配式建筑、绿色建材领域开展产业创新升级与技术创新服务;羽绒纺织产业园以打造国家级羽绒产业平台为目标，围绕羽绒制品、纺织制品和下游服装纺织领域，加强技术转化和创业孵化服务水平;国信工业园发挥好南北共建园区平台作用，充分对接江苏国信集团资源，围绕智慧电力、新能源汽车、数据信息服务等领域，发展科技创新、科技制造和科技服务。
第四节 数字经济服务
总体目标。以应用型数字经济发展为重点，结合产业发展和智慧城市建设，重点推进产业数字化进程，建成淮安市数字经济创新应用先行示范区。
发展重点。围绕重点产业领域转型升级，注重“数字”赋能，加快推动服务业、工业和公共服务领域数字化转型。
--加快服务业数字化发展。利用数字技术推动生产性服务业、生活性服务业升级改造。谋划建设5g智能物流园区，以电商物流产业园为依托，开展“生鲜电商 冷链宅配”等新型物流服务。建立健全电子商务公共服务平台，创新引导实体企业开发更多数字化产品和服务，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等新模式。鼓励传统商贸企业转型线上销售，发展数字商务、网红经济。支持开展体验消费、社交电商、近场零售等新业态，推广无人超市、自助售货等零售新模式。积极发展智慧旅游，推进线上旅游、vr/ar旅游等新模式。
--推动工业数字化发展。推进企业级、行业级工业互联网平台建设。鼓励盐化工、机械电子、新型建材等主导产业应用个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸等新模式，逐步发展数据驱动制造业新业态。鼓励羽绒纺织、现代教体装备、食品加工等特色产业实施“企业上云”行动，推进云计算广泛覆盖，推广设备联网上云、数据集成上云等深度用云。鼓励骨干企业通过互联网平台整合制造商、供应商、销售商、物流服务商和客户资源，推动企业间生产制造、客户管理、供应链管理、营销服务等系统的横向集成。
----加快发展软件信息服务业。利用计算机、通信网络等技术对信息进行生产、收集、处理、加工、存储、运输、检索和利用，加快向网络化、服务化、体系化和融合化方向演进。加强基础软件核心技术研发，重点支持高可信服务器操作系统、安全桌面操作系统、高可靠高性能的大型通用数据库管理系统等基础软件的开发应用，积极开展符合开放标准的嵌入式软件开发平台、嵌入式操作系统和应用软件的开发，加强网络安全、数据安全、可信计算、安全测评等关键技术的研发与产业化，完善信息系统集成资质管理，重点发展信息系统设计、集成实施、系统运维等服务;面向日益增长的数据处理需求，积极发展数据编辑、整理、分析、挖掘等数据加工处理服务。
--促进公共服务数字化升级。依托天好大数据中心积极推进“互联网 社会服务”“互联网 城市管理”。促进教育、医疗、城管、电子政务等领域线上线下结合，推广形成新模式。建立感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市管理新模式;加快推进电子政务，推动政务数据资源优化配置和有效利用，规范政务数据资源的归集、共享、开放及其安全管理，提高政府社会治理能力和服务水平。