(二)加快培育发达的林业产业体系。推进林业一二三产业融合发展。一是加强传统基地建设。提升银杏、花卉苗木、经济林果和林下经济等传统特色产业,稳定基地规模,推进林禽、林菜、林菌、林药、林苗等立体复合经营,提升效益水平。二是提升林产品加工业。鼓励和支持林木加工企业提升能力和水平。鼓励开展果品、药材等林产品标准化生产和加工研发,提升林产品品质、竞争力和附加值。三是发展森林休闲旅游业。结合田园风光、风土习俗、人文资源,加快推进森林乡村等特色村建设,发展林业生态旅游和森林康养产业。

  (三)加快构建繁荣的生态文化体系。一是加强生态文化载体建设。以森林文化(银杏文化)、湿地文化等为重点,融合滨江文化和里下河文化,积极推进生态文明教育基地、绿美村庄、生态示范村创建,加强生态文化传承与创新发展,实现生态文化与原生地一体保护。二是将生态文化理念融入法治建设。大力弘扬人与自然和谐相处的绿色发展理念,加快建立自然生态系统保护管理体系和生态法治体系,提升全社会建设生态文明的主动性和自觉性。三是将生态文化融入全民宣传教育。多领域、系统化推进生态文化宣传教育,重视大中小学生等群体生态文化教育,改革创新、协同发展生态文化传播体系。

  (四)加快构建先进的基础支撑体系。一是加强科技创新支撑。以实施创新驱动发展战略为主线,以支撑生态建设、引领产业升级和服务社会民生为核心,重点实施林业生态综合监测、科技成果转化推广和标准化提升。二是提高林业信息化水平。逐步推进智慧林业平台建立,构建基于全要素全林域的森林生态管理方式。三是完善人才队伍体系。引进高水平专业技术和经营管理人才,实施人才培养和队伍结构调整,建立良好的人才选用培养机制。四是加快国有林场现代化。提高国有林场管理的规范化、科学化、信息化水平,促进单位蓄积量提升,走高质量发展道路。

  第五章 重点建设工程

  “十四五”期间重点实施国土绿化、森林质量提升、湿地保护修复、林业资源保护、林业产业发展和林业基础支撑等六类重点工程:

  一、国土绿化工程

  以长江生态景观防护带、农田林网、河湖沟渠防护林和绿色通道防护林、绿色家园、义务植树基地建设为抓手,新增造林666.7公顷。

  (一)长江生态景观防护带建设。围绕到2025年基本建成长江岸绿景美生态带的总体要求,继续完善沿江绿化带,深挖潜力,因地制宜做好临水侧护堤内至江水滩面、背水侧护堤外100米范围内造林绿化,背水侧护堤外500米范围内村庄绿化美化,背水侧护堤外1000米(宜宽则宽、宜窄则窄)范围内森林抚育等工作,按照“断带补齐、窄带加宽、次带改造、残带提升”要求,坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草,着力增绿添彩,进一步完善提升沿江生态景观防护林带,力争到“十四五”期末,新增长江岸线造林绿化133.4公顷,建成万亩沿江生态景观防护林带。

  (二)农田林网建设。结合全市高标准农田建设,突出骨干道路沿线、家庭农场等重点区域,按照“因地制宜、因害设防”“河、渠、路、田、林统一规划,综合治理”的原则,积极开展农田防护林网新建完善更新,全面构筑林带齐全、布局有致、纵横交错、规整有序的农田防护网,提升平原绿化水平,保障农业稳产增产。“十四五”期末,新建、完善农田林网控制面积3.3万公顷,实现全市林网控制率90%以上。到2035年,全市林网控制率稳定在95%以上。

  (三)河湖沟渠防护林建设。重点建设“带、网、片、点”相结合,多树种、多林种、多功能、多效益的复合型防护林体系,完善提升现有水系林网生态景观功能。沿江和通南地区结合河道疏浚、水利综合整治,大力开展入江河道、中沟干河的河坡、青坎等造林绿化,持续推进水土流失综合治理,构建水清、岸绿、景美的河道环境。里下河地区结合“生态水利”水土保持工程推进,在消灭空白圩的基础上开展河、沟、渠造林绿化。“十四五”期间,规划新增水岸绿化造林333.3公顷。到2035年,基本实现河湖沟渠防护林全覆盖。

  (四)绿色通道防护林建设。结合铁路、高速公路、国道、省道和“农村四好公路”交通网络建设,依法依规开展道路沿线防护林带建设工作。突出盐靖、阜溧、沪陕、启扬4条高速公路两侧绿化带巩固提升,同时抓好视野范围内农田、道路、水系林网建设,建设道路沿线生态景观廊道。绿色通道建设优先考虑生态效益,选用适宜的乡土树种、“三化”树种,采取常绿与落叶、针叶与阔叶、乔木与灌木等树种混交,建成各具特色的绿色景观带。“十四五”期间,新增绿色通道造林200公顷。到2035年,基本实现全市境内等级以上道路两侧宜绿皆绿。

  表5-1“十四五”森林资源培育工程规划表

  单位:公顷

  市(区) 长江岸线造林 农田林网控制面积 河湖防护林 绿色通道

  防护林

  新增 完善更新

  合计 133.4 6666.7 26666.7 333.3 200

  海陵区 0 333.3 1333.3 20 10

  医药高新区

  (高港区) 33.3 333.3 1333.3 6.7 10

  姜堰区 0 1000 5000 53.3 33.3

  靖江市 46.7 1000 5000 53.3 33.3

  泰兴市 53.4 1666.7 6666.7 46.7 40

  兴化市 0 2333.4 7333.3 153.3 73.4

  (五)绿色家园建设。构建绿色家园,打造生态宜居环境是最普惠的民生工程。

  1.绿色城镇建设。以“美丽泰州”“生态宜居”城市建设为目标,对城市建成区、近郊和城镇绿化进行系统布局,以生态化、园林化、景观化、人性化为目标,按照“城在林中、房在园中、人在景中”的要求,加快建立稳定多样的城镇森林生态系统。“十四五”期间,深入推进城镇绿道、林荫道路和郊野公园建设,打造以城市森林为主体,总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城镇生态网络体系。在主城区实施“精•彩家园”品质绿化“158工程”(以“精致建设、精细管理、精美呈现”为主线,以“点上出彩、线上添彩、面上聚彩”为主体,实施100个节点、50个断面和8个片区的景观绿化工程),布局新建10个城市公园、90个街头游园,推进城市空间立体绿化和“拆墙透绿”,启动建设白马郊野公园,创成国家生态园林城市。

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