序号 指标名称 单位 2013年 2015年 2019年 2020年 数据来源

  1 货物贸易进出口额 亿元 4037 4132.43 5597 5934 市商务局

  其中:“一带一路”沿线 亿元 — — 1177 1170

  2 境外投资总额 亿美元 27.27 26.49 20.55 36.9 市商务局

  其中:“一带一路”沿线 亿美元 19.42 6.02 10.24 9.88

  3 全年货物出口总额 亿元 2773.5 3117.8 3613 3693 市商务局

  其中:“一带一路”沿线 亿元 — — 1177 1170

  4 对外工程承包营业额 亿美元 8 17.69 27.4 18.6 市商务局

  其中:“一带一路”沿线 亿美元 — — 17.68 10.91

  5 跨境电商进出口额 亿元 — 215.07 952.1 1084.2 市商务局

  6 实际使用外资 亿美元 52.76 71.13 61.28 72.02 市投促局

  7 萧山机场国际和地区旅客吞吐量 万人次 1150.54 2835.4 4011 2822 市交通运输局

  8 萧山机场国际货邮吞吐量 万吨 36.8 64.08 69.03 80.2 市交通运输局

  9 国际和地区通航点 个 29 42 62 58 萧山机场

  10 pct国际专利申请量 件 385 427 1106 2030 市市场监管局

  10 为主或参与制定国际标准 项 13 18 52 69 市市场监管局

  12 省级以上境外经贸合作区 家 1 1 5 5 市商务局

  13 全市国际产业合作园数 个 1 2 3 3 市投促局

  14 中外合作办学机构 家 1 2 5 7 市教育局

  15 国际化医院 家 0 0 0 5 市卫健委

  16 国际友好城市 个 26 29 31 31 市外办

  17 国际友好交流城市 个 22 24 36 36 市外办

  18 签约的国际商务机构

  (商会)数 家 54 64 80 82 市贸促会

  19 入境旅游人数 万人次 316.01 342 113.3 14.3 市文化广电旅游局

  (二)面临的挑战

  虽然杭州在推进“一带一路”建设和城市国际化方面取得了显著成效,但也面临一些挑战:一是融入全球产业分工合作体系的程度不够高。国际贸易和消费规模偏小,优势产业和行业走出去势头不足,国际合作中的产业层次、创新能力、品牌效应有待提高。二是城市国际化功能有待加强。航空枢纽排名相对居后,国际通达性相对较弱。教育、交通、医疗、创业等国际化生活及创业配套还不够完善。高品质、有特色的国际街区、国际社区相对缺乏,富有杭州独特韵味的生活文化体验供给不足。三是国际要素吸引力不够强。实际利用外资、高端服务机构、跨国公司数量等方面相对薄弱,具有全球及行业影响力的国际组织区域总部、国际文化中心、国际科研机构等国际性机构和组织相对较少。四是城市科技原创能力不足。科研资源与优质高校资源短缺,国内顶尖、世界一流的国家实验室、科研院所、研发机构等高端创新平台缺乏。人才国际化程度有待进一步提升,国际化人才发展要素与上海、深圳等地相比还存在较大差距,承载国际化人才的大企业大平台还不够多。五是国际交流广度和深度不够。有国际影响力的重大城市标志性活动、重大国际文化交流与合作开展较少。城市形象和定位不够清晰,城市品牌知名度有待加强。六是对外投资合作风险防范仍需加强。“走出去”企业对国外制度、政策、法律、文化、技术等规则及商业习惯不熟悉、缺乏国际项目成熟实践经验等,对境外经营风险的防范意识及能力不足。

  二、“十四五”发展环境

  “十四五”时期,世界百年未有之大变局加速演变,全球治理进入战略重构期,国际经贸规则加快调整,新冠疫情影响广泛深远,进一步加剧了国际国内发展的不确定性。

  (一)构建“双循环”格局推动对外开放进入新阶段

  在新冠疫情大流行的背景下,逆全球化思维抬头,保护主义、单边主义的负面影响不断显现,中央提出逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。一方面,扩内需战略加速落地,全面推动消费升级,积极扩大有效投资;另一方面,国内国际两个市场加速打通,出口企业拓展国内市场,优势企业提升国际化水平。面对新形势,浙江自贸区扩展区域杭州片区的获批,为杭州提供了高水平对外开放的重大机遇,对杭州深化制度创新、建设高能级开放载体,打造高水平开放型经济提供了支撑。

  (二)推进“一带一路”建设高质量发展进入新征程

  疫情期间“一带一路”建设在全球化休克背景下逆势增长,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通上取得富有成效的进展,沿线国家共商共建共享“一带一路”的共识不断凝聚。作为“一带一路”重要节点城市,杭州要深化国际产能合作,加快融入全球产业链、供应链、创新链、价值链。同时,发挥数字经济优势,强化与各国和国际组织之间规则标准对接,加强分享和总结杭州经验、杭州模式。

  (三)杭州国际化大都市软环境提升建设进入新时期

  借助举办g20峰会的东风,杭州打造国际化大都市已逐步从重视基础设施建设和经济功能的城市硬实力向重视社会影响、文化影响、驱动模式和城市性质的城市软实力转型。“十四五”时期,杭州在推进重大基础设施建设、提升经济功能的同时,需要更注重软环境的打造。持续扩大三大世界遗产国际影响力,推进文化软环境建设。持续优化营商环境,深化要素市场化改革,形成合力推动国际化软环境提升。不断完善城市标识系统,提升城市服务功能。

  (四)“重要窗口”建设为提升城市能级带来新机遇

  迈入“十四五”,面对“亚运会、大都市、现代化”重要窗口期,杭州需要抢抓推进“一带一路”建设、长三角区域一体化发展等国家战略叠加机遇,不断提升区域资源配置效率和全球资源吸纳能力。全力打造面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的数字变革策源地。大力推进亚运城市行动,加快构建特大城市新型空间格局,全面提升城市能级。围绕“数智杭州•宜居天堂”发展导向,加快建设社会主义现代化国际大都市,奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”。

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