2.乡村振兴。因地制宜推进未来乡村建设,安排重大建设项目2个,“十四五”计划投资12亿元。重点推进“快递之源”乡村振兴项目、大下姜未来社区建设。
3.美好教育。持续深化“名校名院名所”工程,全面构建学前教育和义务教育优质均衡、高中教育特色多样、特殊教育优质融合的高水平基础教育公共服务体系,安排重大建设项目21个,“十四五”计划投资755亿元。继续推进西湖大学、北京航空航天大学杭州研究生院、中法航空大学、浙江理工大学时尚学院等项目,加快推进浙大城市学院新增校区(暂名)、国科大杭州高等研究院主校区、西安电子科技大学杭州研究院等项目;支持杭州师范大学教育预留用地的规划建设。优化高中段教育结构,重点推进杭州第十四中学青山湖学校、杭州第四中学新湾学校、新登中学、华师大附属桐庐双语学校等一批优质高中项目,以及杭州市中策职业学校大江东分校、笕桥职业高级中学、杭州市电子信息职业学校双桥校区、杭州艺术学校金家岭新校区等项目。
4.医疗卫生。围绕提升公共卫生、应急救援和传染病防治能力等,重点补齐公共卫生短板,完善城乡三级医疗服务网络,安排重大建设项目27个,“十四五”计划投资346亿元。支持以浙江大学医学院附属儿童医院为主体的国家儿童区域医疗中心建设,积极争取创建若干国家、省级区域医疗中心。重点推进杭州市第一人民医院新院区建设工程、杭州市西溪医院二期工程、浙江大学医学院附属第一医院余杭院区二期(总部二期)建设工程、浙大二院萧山院区等项目。
5.公共文化。坚定文化自信,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,全面实施铸魂工程、溯源工程、走心工程,提升杭州城市文化软实力和影响力,展现历史文化名城永久魅力和时代风采,安排重大建设项目15个,“十四五”计划投资741亿元。打造世界文化遗产群落,高水平推进良渚古城遗址保护、研究、传承、利用工作,深入挖掘西湖文化内涵,加快建设大运河国家文化公园。全面发展文化事业,重点推进杭州未来文化中心、大运河世界文化遗产公园、杭州音乐厅、武林美术馆、萧山城市文化公园、两山文化公园等项目。
6.体育。围绕举办一届成功的亚运会,聚焦“中国新时代•杭州新亚运”定位,全力打造凸显“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会,安排重大建设项目3个,“十四五”计划投资118亿元。高品质建成“亚运三馆三村”等重大工程,全面建成亚运射击射箭现代五项馆、北支江亚运场馆、杭州亚运会马术场馆场地等项目,完成杭州体育馆,杭州师范大学仓前校区体育场和体育馆等一批改造提升项目。积极创建全民运动健身模范城市,积极筹办“世俱杯”等国际大型赛事。2024年完成余杭专业足球场建设。
7.社会福利。加强社会福利体系建设,围绕儿童、精神卫生、养老、托育等重点领域,推进社会福利项目建设。安排重大建设项目1个,“十四五”计划投资2亿元。完成杭州市救助管理站(杭州市救灾物资储备库)迁扩建工程。
8.安全保障。深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神,围绕统筹发展和安全,打造更高水平的平安杭州,大力强化安全体系和能力建设,保障人民生命安全,维护社会公平正义,为加快建设社会主义现代化国际大都市保驾护航。安排重大建设项目7个,“十四五”计划投资96亿元。重点推进杭州市公共安全基础设施保障提升工程、市北郊监狱改扩建工程、杭州互联网法院建设工程、应急管理防抗救一体化建设工程、杭州市消防救援综合训练体系建设等项目,加快谋划杭州市级警察实战化训练基地、杭州市公安局监管医院、市级人防预备指挥所等项目。
专栏5 社会民生引领性项目
1.西湖大学。总投资97亿元,“十四五”计划投资65.8亿元。
2.中法航空大学。总投资93.8亿元,“十四五”计划投资76.6亿元。
3.浙大城市学院新增校区(暂名)。总投资42.5亿元,“十四五”计划投资42.5亿元。
4.国科大杭州高等研究院主校区。总投资200亿元,“十四五”计划投资200亿元。
5.大运河世界文化遗产公园。总投资200亿元,“十四五”计划投资200亿元。
五、做强重大发展平台
(一)加快构建新型特大城市空间格局。
围绕加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的新型特大城市空间格局,进一步优化产业布局、完善城市功能,提升产城融合水平,推动多中心、郊区化发展,形成“众星拱月”的组团发展形态。强化“全市一盘棋、市域大统筹”,按照杭州部分行政区划优化调整要求,布局建设一批公共服务重大工程,促进城区规模结构、行政资源配置、城市功能布局更加均衡。大力推进以公共交通为导向的开发模式(tod),引导产业和人口向交通廊道和枢纽节点集聚。
1.“一核九星”。“优核”,着力优化提升核心城区中央活动区功能,努力成为“大杭州”的强劲极核,安排重大建设项目105个,“十四五”计划投资3684亿元。“强星”,注重共性要求与个性特色相结合,切实增强“九大星城”综合承载力,打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的综合节点性城市,安排重大建设项目257个,“十四五”计划投资6071亿元;安排全市统筹重大建设项目56个,“十四五”计划投资7065亿元。
表2 “一核九星”重大项目汇总
一核九星 | 项目数量(个) | 项目总投资 | “十四五”计划投资 | ||
---|---|---|---|---|---|
投资额 (亿元) |
占比(%) | 投资额 (亿元) |
占比(%) | ||
一核 | 105 | 4150 | 17.1 | 3684 | 21.9 |
上城区 | 22 | 1033 | 4.3 | 960 | 5.7 |
拱墅区 | 40 | 1763 | 7.3 | 1479 | 8.8 |
西湖区 | 21 | 842 | 3.5 | 779 | 4.6 |
滨江区 | 22 | 512 | 2.1 | 466 | 2.8 |
九星 | 257 | 7984 | 33.0 | 6071 | 36.1 |
萧山区 | 60 | 2537 | 10.5 | 1770 | 10.5 |
余杭区 | 34 | 1219 | 5.0 | 1009 | 6.0 |
临平区 | 29 | 744 | 3.1 | 639 | 3.8 |
钱塘区 | 27 | 714 | 2.9 | 497 | 3.0 |
富阳区 | 30 | 1238 | 5.1 | 926 | 5.5 |
临安区 | 12 | 179 | 0.7 | 161 | 1.0 |
桐庐县 | 27 | 360 | 1.5 | 336 | 2.0 |
淳安县 | 10 | 159 | 0.7 | 138 | 0.8 |
建德市 | 28 | 834 | 3.4 | 595 | 3.5 |
全市统筹 | 56 | 12094 | 49.9 | 7065 | 42.0 |
合计 | 418 | 24228 | - | 16820 | - |