2.政府效能管理应用。围绕建设人民满意的服务型政府的总目标,落实省市应用的总体部署要求,结合余杭实际情况,着力提升政府治理质量、效率和公信力,集成互联网 督查、政府工作报告、领导批示指示、预算管理、审计监督、政务公开、绩效管理等子系统,建设核心应用模块。构建目标体系量化、工作体系具化、政策体系细化、评价体系实化的政府治理闭环执行链条。
(二)建设惠民高效的政务服务体系,打造“全国数字生活引领区”
探索建立更加便捷、高效、精准的智慧化服务供给体系。加快推进政务服务事项“一网通办”,健全线上线下融合的政务服务体系,促进行政服务中心效能提升、组织变革,打造跨域协同的标杆大厅,按照全省领先、全国一流的标准,大力推进政务服务综合体“未来大厅”建设,按照“县乡一体、条抓块统”改革要求,进一步深化“三级联动”服务体系建设,不断强化对镇(街)、功能区(开发区)、村(社)政务服务工作的业务指导,持续推动资源向一线倾斜,事项向一线下沉,服务向一线集中。探索建立余杭区一码通系统,通过打造线下“市民卡”、线上“市民码”,实现“万码归一”。实现扫“一码”自动授权调用个人信息和电子证照,解决用户侧万码奔腾、信息分散,政府侧缺乏统筹、多头服务等问题。优化“浙里办”城市频道余杭站点,做好应用端综合集成,将场景应用按服务类别整合到“浙里办”余杭频道,实现统一入口、统一运营、统一服务,全面提升余杭各类城市应用在线体验。重点推进“一件事”集成改革,深度融合“一件事”联办和“一件事”全流程通办。依托浙江政务服务网2.0平台,实现长三角通办、全省通办、全市通办事项在余杭落地应用,纵深推进“一网通办”。
持续优化“互联网 营商环境”,搭建数智企业服务平台。加强线上线下业务融合,以数字化技术进一步提升“10 n”服务便利化水平,深化投资审批制度改革和“多规合一”改革。围绕企业服务、投资审批等重点政务服务领域,不断推出一批优质服务专区,推动各类政务服务场景应用“一端”集成,实现线上政务服务一键通达。加快推动新一代信息技术与政府决策、服务、执行、监督、评价全面深度融合,构建审批最少、流程最简、效率最高的政务极优服务新模式,全面提升企业办事体验的获得感。围绕企业生产服务的政策、资金、空间、人才、产业链等要素,实现全区企业服务资源的全面整合和高效利用。推动网上立案、网上庭审,实现全流程无纸化办案,提升合同执行、商事纠纷化解的便利度。探索上市一点通、“e企成长”等重大应用场景建设,借助数字化技术,形成部门、镇街、平台联动服务的模式,集成市场监管、税务等部门业务,实现高效服务、协同合作。
紧扣全国共同富裕示范先行区建设要求,建设高品质共享格局的公共服务体系。充分发挥数字化改革促进政府公共资源配置优化的作用,以数字社会系统建设为引领,迭代提升“婴育、教育、就业、居住、文化、体育、旅游、医疗、养老、救助、交通、家政”等社会事业领域的数字化能力,打造一批跨部门多业务协同应用,实施“智慧民生”工程,在未来社区、乡村服务等社会空间落地。推动优质公共服务资源向老年人、残疾人、儿童等特殊人群、欠发达地区、基层延伸倾斜。以满足社区居民数字社会美好生活需求为牵引,持续迭代提升未来社区智慧服务应用,打造数字社会城市基本治理单元的系统九游会俱乐部j9入口的解决方案,打造“未来社区智慧服务平台”,串联教育、医疗、安防、邻里、环保、交通、人才服务等微应用,集成政府公共资源,精准服务百姓,提升居民满意度。构建“智慧数字健康”场景,深化浙医总部院区智慧医疗“一站式”服务,打通区域内省、市、区医疗机构“信息孤岛”,实现市民健康数据云端共享,丰富舒心就医场景模式。
以数字赋能文化旅游的创新能力,打造数字文化强区,加强“智能亚运”相关配合实施工作。按照新时代文化浙江工程总体要求,紧抓移动互联网等现代科技发展趋势,运用数字技术弘扬传统文化,推动数字技术与文化发展有机融合,不断推动主流传播平台建设,提升数字文化服务水平,优化数字产业发展生态,打造数字文化强区。深度推进数字文旅建设,推进各类文化和旅游资源数字化管理。探索数据资源与文旅资源优化配置、深度融合发展体制机制,推动旅游产品数字化,完善数字文旅公众服务应用。加快推进数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆等文化场馆智慧化建设,实施体育场馆智慧化提升工程,运用数字化手段盘活公共文体设施,提高文体资源使用效率。提升亚运赛事运行效率,提供综合集成的数字化服务,推动应用成果向生活服务领域拓展。
专栏2 政务服务项目
专栏内所列项目,是综合考虑了省市层面在数字化改革和数字政府建设方面的相关部署、余杭区的特点和实际需求等多方面因素情况下,确定的重点项目安排,随着数字化改革的深入推进,重点项目层面会进行一定的补充和完善。
1.政务服务优化提升应用。以加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型政务服务机制为总体目标,持续优化“亲清余杭”企业综合服务系统建设,重点推进“一件事”集成改革,融合“一件事”联办和“一件事”全流程通办。依托政务服务2.0平台,实现长三角通办、全省通办、全市通办事项在余杭落地应用,纵深推进“一网通办”。统筹推进“四端”(pc、移动、大厅、自助机)服务,深化“一窗受理、集成服务”改革,搭建政务服务数据驾驶舱,实现我区政务大厅跨域服务协同管理。按照全省领先、全国一流的标准,大力推进政务服务综合体“未来大厅”建设。优化“浙里办”城市频道余杭站点,全面提升余杭各类城市应用在线体验。
2.营商环境市场活力应用。对标国际一流水平,深入推进“最多跑一次”“证照分离”、告知承诺制、高频事项“智能秒办”等涉企改革,持续深化“浙里办”“浙政钉”涉企服务智能化应用,优化惠企政策供给,集成企业全生命周期办事服务、创新资源服务、知识产权保护、公共资源交易、互联网 监管等系统应用,建设任务触发、决策助力、执行监测、督查评价等核心模块,运用群众企业咨询投诉举报、互联网舆情、公共数据、问卷调查等大数据分析,打造最优营商环境。
3.民生保障应用。按照共富共享的要求,围绕就业、养老、医疗、教育、体育等领域,集成和提升公共就业服务、医保、教育、退役军人综合服务等应用,完善优质公共服务资源统筹共享机制,提升民生保障数字化水平,集成数字社会系统相关应用,完成数字政府“民生保障”应用模块的建设任务。数字教育领域重点推动全域5g智慧校园建设普及、“互联网 教育”平台建设等工作。数字医疗领域重点推进智慧卫生健康体系建设,助力医疗卫生体制改革。数字交通重点拓展交通数字化应用场景,实现动静态交通数字化转型,围绕交通基础设施全周期行业监管重点,推动规划建设智能化,深化大数据应用,加快非现场执法设施建设。数字文旅要加快建设文旅大数据中心,推进景区智慧化改造,深化线下场景应用。数字就业要依托“数字就业”系统,深化“互联网 就业”智能服务平台建设,强化企业用工和失业动态监测和预警能力。数字人才领域重点围绕构建“全生命周期”服务体系,推动数字赋能人才特区行动,建立全区人才数据管理服务平台。