(二)提高教育资源供给能力
1.优化教育资源布局。修编完善《余杭区中小学、幼儿园布点规划2017-2035》，制定全区学校项目建设五年计划，出台《余杭区学校项目建设管理办法》，积极应对“十四五”人口高峰对教育资源的压力。对于学龄人口增幅不大的镇街，教育投入主要用于改善办学条件;对于人口增长较快，学龄人口呈快速增加态势的镇街，教育投入主要以新建、扩建学校为主，尽可能加大教学设施的学龄人口承载量;对于生源相对稳定的镇街，在土地资源有限的情况下充分利用现有教育资源进行学校的改扩建等提升工作，力争到2025年投资150亿元，建设100个以上学校项目。制定《余杭区“未来学校”建设指南》，树立全国一流的高品质、特色化学校建设“余杭标准”。探索灵活设置百户比指标，尤其是学位需求增加较快的区块，适当提高学前和义务教育阶段学校建设百户比。
2.创新资源拓展方式。推广产业园区嵌入式幼儿园试点，鼓励有条件的企业，举办产业园区嵌入式幼儿园。结合不同阶段学龄人口的变化趋势和高峰期，适当进行小学和初中合建，促进中小学教师的合理流动和优化组合，并利用时间差统筹整合教师、教室、场地、设备等各种教育资源。加大现有基础教育设施改造提升力度，提高学校建设标准，有效改善办学条件，满足“新课程、新标准、新规范”和教育现代化的要求。统筹公民办学校协调发展，着力扩大普惠性教育资源供给。
3.深化现有学校改造提升。倡导现代化学校建筑设计理念，优化学校环境，全面改善办学条件，提升校园建设的文化内涵。完善教育教学仪器设备配备与更新;实施学校卫生条件、体育场馆、实验室、图书馆标准化建设。加大新建类公民办学校标准化“软硬件”配备情况检查力度，明确镇街和学校双向职责，不断提升省义务教育标准化学校覆盖率。
(三)提升教师队伍整体水平
1.健全师德师风建设长效机制。把教师思想政治教育、职业理想教育、学术规范教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理全过程。持续深入开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理，进一步规范教师从教行为。规范师德惩处制度，强化师德师风督查机制，定期开展师德建设检查工作，严格执行师德考核负面清单管理，及时发现和查处违反师德规范行为。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求。开展最美教师评选，大力宣传典型事迹，通过选树标杆引领师德师风整体提升，不断打响“余杭好教师”品牌。
2.完善教师专业发展体系。深入开展师能建设“五个一”活动和“一师一优课、一课一名师”活动，加强分层分类教师专业发展培训，完善教师研训体系建设。创新新教师招聘模式，实施新教师三年培养计划，健全完善名校培养再上岗举措，强化青年名优教师培养。按照“新锐教师”“领雁教师”“教育家型”的梯次发展顺序，构建名优教师培育体系。搭建名校跟岗、教学比武、远程研训、沙龙论坛等系统化培育平台，推进骨干教师可持续发展，每年选派名师、名校长到名校研修。实施新一轮名师名校长培育工程，扎实推进名师、名校长工作室建设，优化“导师带教”机制，充分发挥名校长、名教师专业引领功能。构建省市培训部门—区教育发展研究学院—学区师训工作站—基层学校四级培训管理体系，实施精英教师培养工程，扩大名优教师规模，打造校长、教师专业化培训余杭模式。
3.优化教师地位待遇提升机制。完善教师工资待遇保障制度。建立健全教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，继续保持教师平均工资收入水平高于当地公务员平均工资收入水平并实现同时间同幅度增长。创新名优教师管理激励机制，实施人才奖励与绩效发挥挂钩，持续发挥名优教师引领示范作用。高度重视班主任队伍建设，完善班主任培养、奖励工作机制，提升班主任队伍在学校育人中的重要地位。建立以师德为核心、绩效贡献和专业发展为导向的绩效工资分配办法，着力做好增量分配，有效发挥绩效工资的激励导向作用。完善民办学校教师社会保障体系，落实医疗、养老等社会保障政策。关心教师身心健康，合理安排疗休养活动。从严规范社会事务进校园，从严规范督查检查评比考核，进一步减轻中小学教师负担，营造教育教学良好环境。
4.优化教师管理体制机制。按国家核定标准配齐配足学校教职工数，每两年核定一次中小学校(幼儿园)教职工编制;健全中小学校教职工编制统筹配置机制，提高教职工编制使用效益。完善教师准入管理制度。严格实施国家教师准入制度和教师资格5年一周期定期注册制度，严把中小学教师特别是幼儿园、民办学校教师持证上岗关，提高特殊教育教师准入标准。严把教师招聘标准与质量，提升教师队伍整体学历水平。实行科学合理的校长教师交流工作长效机制，促进教育资源合理配置。深化中小学教师队伍“区管校聘”管理体制改革，优化“能上能下、能进能出”的教师用人机制。探索校长评级制改革，持续激励校长队伍活力，全面提升校长队伍水平，力争培养市级以上名校长10人。
专栏8 教师队伍发展工程
发布余杭教育人才引培《新政》。探索创新人才教师入编、调档方式，切实解决紧缺型教育人才引进障碍。每年面向全国公开选聘领军教育人才。提高柔性引才待遇，引进有影响力的省特级教师以上名优教师到我区建立工作室并给予经费支持。出台《余杭区潜力型新锐教师引进办法》，大力招引有突出教学能力、发展潜质的优秀年轻教师。
到2025年，重点培养专业化水平高、教科研能力强的学科骨干教师500名，专业功底深厚、专业成果突出并在省内甚至国内有较大影响力的教育名家70名，突出打造富有区域特色的名师、名校长工作室团队50个。
(四)推动数字化教育发展
1.构建智慧教育环境。推进校园网基础设施升级和改造，实施网络改造工程，优化网络拓扑结构，提速校园网出口带宽;改造提升教育专网，推进余杭智慧教育总平台建设，丰富完善各专业应用场景建设。加快新型教学空间室、智慧教室等现代教育技术装备的普及，建设和优化支持信息技术广泛应用的信息化环境。推进智慧校园建设，打造数字化标杆学校，实现教育资源网络高速互通互联，丰富拓展“名师公开课”“网上优课”“微课学习资源包”等在线优质教育资源。加快树立全国智慧数字校园“余杭标准”，创建成为全国智慧教育示范区。
2.实施智慧教育行动。出台《余杭区教育数字化改革总体方案》，遵循“1 3 x”建设路径，着力建设“数智驱动下的余杭教育数字化改革”工程。构建1个余杭教育数字化平台，建设数字驱动的“教育智服、教育智安、教育智学”3大主题的多个应用模块，打造x个应用场景，切实解决“双减”工作落实、入园入学、学校教学管理、校园安全管理、教育质量提升等难点、堵点、痛点问题。加大数字赋能教育力度，优化数据归集，推进跨部门数据协同共享，深化城市大脑“入学早知道”特色场景建设，构建区域教育信息一张屏动态展示和灵活查询平台。开发“乐学吧”双减应用平台，重点打造“乐培训”“乐托服”“乐作业”“乐研学”等应用场景，优化校外培训机构治理流程，提升课后托管服务质量。探索建立学生大数据健康监测平台，做好学生体质数据、健康数据的样本对比、实时监测和动态评估，形成个性化诊断报告以优化改进教育行为。