1、完善旅游交通网络
(1)加强旅游集散枢纽建设。规划依据铁路枢纽布局,在高铁临平南站设置主要旅游集散中心;综合考虑集散中心服务半径及游客承载量,结合大型景区位置布局,谋划塘栖旅游集散点;并通过国省道、快速路和框架性主干路等强化旅游集散中心、旅游集散点以及杭州市其他旅游集散服务设施、旅游景点间的联系。
(2)提升城乡道路文旅魅力。根据各旅游集散中心的服务范围,以旅游集散中心为起讫点,布设通往服务景区的旅游公路,实现“条条公路通景区”。并结合旅游公路特色划分成运河古镇、都市水乡两大主题通道。对乡村公路进行道路平整、立面整治、沿线辅道修复、特色绿化补植、田园彩化等工作,严格落实路长制,完善道路监督管理制度,打造“高标准建设、高要求管好、高品质养好、高效率运营好”的四好农村路建设。
(3)完善旅游公共交通网络。结合旅游公路打造,形成旅游常规公交网络,综合考虑轨道交通和铁路枢纽对人群的快速通行作用,完善集散中心与各集散点之间旅游通勤公交网络。打造“3 1”的旅游观光公交网络,包括塘栖旅游集散点-超山风景区-高铁临平南站、塘栖旅游集散点-运河街道-临平城区-江南水乡文化博物馆-艺尚小镇-高铁临平南站、高铁临平南站-独山碉楼三条公交观光游线,以及京杭运河水上巴士观光游线。
2、创新交通旅游产品
(1)优化公路旅游。综合考虑营地服务片区空间均好性及主要景区、集散中心位置布局,在塘栖集散点设置自驾车营地,提升320国道自驾游线沿线自然和人文景观风貌。
(2)提质慢行旅游。结合滨水绿带、田园、风景道路绿带等空间设置绿道,对接省市绿道系统,依托绿道范围内或周边现有设施进行改造利用,设置一级驿站2个,二级驿站3个,三级驿站6个。
(3)扩大水上旅游。根据山形地势和航道情况,以“运河水上公交”、“湿地观光游憩”为主题联合周边区市打造水上旅游功能区;以京杭运河、运河二通道和上塘河航道为主,规划“运河风情”主题水上观光游线。
3、融合智能交互平台
(1)融合旅游交通数据后台。为加速提升临平区交通和旅游融合发展,构建以交文旅实时数据监控为基础,协同联动交文旅票务服务、交文旅个性服务、交文旅监测预警应急和交文旅市场协同监管为一体的交文旅融合智能平台,形成政府、企业、社会等多方共享、共用的交通旅游服务数据资源体系。
(2)丰富交通设施文旅内涵。实现硬件和软件的双重优化是丰富交通设施文旅内涵的主要方向,通过选择典型的文化符号对路灯、路名牌、邮筒等交通硬件设施以及人行道护栏和车行道隔离栏等线型交通设施加以优化设计,充分展现临平区鲜明的文化特质,打造城市标签,借助交通设施提供扫码讲解、微导览等形式的服务,提升临平区交通设施的智能化水平。
4、激活特色产业节点
引入智能交文旅产业链,带动“实体经济”。利用临平新城存量工业用地和产业更新用地,引入房车、新能源汽车、旅游电瓶车、内河游船、低空飞行等交通装备制造产业,同时围绕交文旅设备智造推动人才交流和人才聚集,形成科技创新和科技成果转化高地。发展自动化交通装备,应用于当地的保洁和安全保障。
表4-19临平区“十四五”文旅交通建设项目表
序号 项目名称 项目
类别 建设时序 投资(亿元)
总投资 “十四五”投资
1 临平区大运河国家文化公园暨大运河科创城“三年行动”征迁 实施类 2021-2023 53.51 53.51
2 临平区大运河国家文化公园建(2021-2025)五年行动计划 实施类 2021-2025 23.27 23.27
3 公交旅游观光专线 实施类 2023-2024 0.5 0.5
4 交旅实时数据监控平台 实施类 2021-2025 0.006 0.006
实施类合计 77.286 77.286
5 高铁临平南站旅游集散中心 预备类 2023-2025 1 /
6 塘栖旅游集散点 预备类 2023-2025 0.5 /
7 乡村公路绿化美化 预备类 2023-2025 0.5 /
8 塘栖自驾车营地 预备类 2023-2025 0.5 /
9 旅游驿站建设工程 预备类 2023-2025 1 /
10 主题水上功能区及旅游项目 预备类 2023-2025 1 /
(三)交通治理增效工程
1、构建现代治理体系
(1)提升行政执法效能
做好路面执法与非现场执法相结合的文章,制定临平区非现场执法建设方案,在全区范围内3条国道、4条省道和重要县乡道安装车辆动态超限检测“非现场执法”设备,实现主要入城口、与周边区县市交界界面等处的违法超限运输高发路段的全覆盖。发挥网格化管理优势,通过充分发挥交通运输综合行政执法队的作用,提高执法效能。
(2)完善城市堵点治理
树立“窄马路、密路网”城市道路布局思路,结合临平区城市空间结构和功能,进一步完善区内次干路、支路功能,发挥城市支小路网毛细血管微循环功能。开展重点片区、重要交叉节点、重要融杭通道的专项治堵工作。结合杭州市限行政策实施,开展临平区内限行区域和限行条件研究工作。在临平区范围内开展“交通治堵三年行动计划”。
(3)提高许可审批效率
“最多跑一次”要提质提速,继续深化“四减四办”,以“当场办、网上办、上门办”三个办为抓手,进一步提升上门服务与网上办理比例,进一步提升窗口一次性办结率,打造临平交通亮点,提高满意率和实现率。认真落实行政许可、行政处罚及其结果公示等权力事项在浙江政务服务网的运行工作,进一步梳理权力事项库中的受理条件、申请材料等内容,加强内部衔接,简化办事程序。全速推进证照分离试点改革工作,继续做好窗口业务电子化归档工作,明确业务从受理到归档责任到人、操作规范的要求。
(4)提升交通安全水平
深化交通安全综合治理,全面实施风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制,做到行业风险管理全覆盖。构建完善高效有序的应急管理体系,提升安全监管和应急能力。加强客运、危化品运输、大型货车、工程运输车、城市轨道交通、公共交通、重点桥梁隧道等的安全监管,确保城市运行安全。对临平大道以北区域的货运交通组织方案进行研究,避免过境货车进入临平城区内部。
2、数字赋能交通治理