人均指标达到预期。人均公园绿地面积从2015年的12.2平方米增长至2020年的14.95平方米,达到相关规划的预期目标。(详见下表)

  相关规划人均公园绿地指标要求

  规划名称 2020年人均公园绿地目标

  桐庐县域总体规划(2006-2020) 8.7平方米

  桐庐县城城市绿地系统规划(2006-2020) 12平方米以上

  桐庐县国家森林城市建设总体规划(2016-2025) 14平方米以上(2019年底目标)

  3、绿化景观全面优化

  抓好日常管养。夯实日常养护工作,做好城区道路、公园绿化的补苗更新、修剪整形、病虫害防治、枯死树木更换、杂草清除、草花维护、夏季抗旱防台、冬季防寒防冻等工作。

  注重科学管养。充分发挥技术顾问作用,根据季节气候变化和植物生长规律,制定科学的年度、季度养护计划,细化养护目标和技术要求,实现科学管养。为解决柳絮飘絮的问题,对飘絮树木采取注射抑絮药水、修剪树枝、抹芽等应对措施。

  创新植物配置。加强工作创新,在乔木、灌木等各类绿化搭配的基础上,调查各类植物的花期、落叶、常绿等情况,不断创新植物搭配思路,提升桐庐园林绿化品质。

  加强绿化环境整治。以文明城市创建、国家4a级景区创建、g20峰会服务保障为契机,完成无物管区块绿化清理覆绿工作,道路沿线环境、路面、绿化的整治工作,居住小区环境美化工作,景区公厕、停车场、公园广场景观绿化及配套设施等改造工程,大力加强城区绿化环境整治,提升县城环境。

  4、绿化活动日益丰富

  积极开展全民爱绿活动。每年开展以县四套班子领导带头的大型机关植树活动,广泛开展“共青林”、“巾帼林”、“网友林”等全民义务植树活动。开展认建认养活动,结合“桐庐百姓日”开展绿化养护知识宣传活动,形成全社会支持参与城市园林绿化的强大合力。在2020年初疫情期间,创新绿化活动形式,推出“植树节林木云认养”、“云赏花”等活动。

  定期举办花事花展。推进立体花坛营造、城市花境建设,向市民和游客展现桐庐园林绿化工匠高超技艺,受到了都市快报、杭州新闻、杭州网等多家媒体的宣传报道。其中“十一”立体花坛“幸福传递”获市园文局检查评比二等奖,“五一”自然花境“钟灵毓秀”获三等奖。2020年末,在桐庐中心广场举办“2020桐庐花卉园艺展”,组织7家单元参与花境展示,吸引10位盆景爱好者参与盆景展示,评选出最佳园艺设计奖、最佳园艺施工奖、最佳花境组织奖三大奖项。

  加强专业技术培训学习。市政处领导多次带队赴杭州实地踏勘,学习园林绿化的管理、养护及花镜小品、绿道建设经验。2020年11月2日-5日,承办2020年度杭州市园林绿化系统干部能力提升培训会,市园文局机关各部门、各直属单位、各区、县(市)、管委会绿化管理部门,相关市直部门和市级建设主体单位和园林绿化龙头企业负责人、技术骨干共计200余人参加本次学习培训。

  5、管理制度日趋完善

  深化网格化、精细化管理,通过在绿地养护市场化和专业化方面积极探索,逐步形成以“管理模式转变、管养分离”为主,以“定额养护、绩效考核、信息化管理”等措施为辅的绿地养护新模式,有效提高园林绿化管养水平,合理降低管养成本。

  实施绿地分级分区,实行“一区一责一人”制度,将养护责任细化落实到个人,加大监督管理考核的力度,以确保各项园林绿化及公园基础设施管养到位。

  (二)存在问题和挑战

  桐庐县的园林绿化建设获得了巨大的成就,但随着社会形势的变化、城市建设的推进、人民群众对美好生活需求的增长、行业相关标准的更新,对桐庐的绿地系统建设提出了更高的要求。对照新标准、新要求,桐庐县城绿地建设仍然存在一定差距。

  1、公园建设存在不足

  县城现状有综合公园3处,人均综合公园面积2.56平方米。4000平方米以上社区公园12处,人均社区公园面积1.37平方米。人均综合公园面积和人均社区公园面积两项指标与新标准要求存在一定差距。此外,未来城、健康城等城市重点建设片区的绿地建设相对滞后,缺乏片区级综合公园。

  2、绿地均好性不佳

  公园绿地分布的均衡性有待提升,现状公园绿地服务半径覆盖率为85.36%,城南街道、凤川街道、旧县街道、江南镇存在多处覆盖盲区。公园绿地综合服务功能有待加强,尚不能满足居民多样化的游憩娱乐需求。绿道的连贯性、可达性、体验感有待提升,存在部分断点,与城市公共交通系统的接驳偏弱,部分绿道建设标准偏低,使用感不佳。

  3、绿化管控有待加强

  住建局对县城园林绿化工作统筹管理职责有待进一步加强,县城园林绿化资源“家底”有待摸清,对开发区、未来城、健康城、旧县街道、凤川街道等区域园林绿化工作的监督指导有待加强,对附属绿地的品质管控力度还需加大。

  4、规划引领有待强化

  《桐庐县城城市绿地系统规划 (2006-2020) 》已到规划期限。“十四五”期间亟需编制新一轮的绿地系统专项规划,落实国土空间总体规划新要求,锚固县城绿地系统新格局,加强规划实施传导和绿线刚性管控,更好地指导桐庐的绿地建设。

  二、发展环境

  (一)社会发展新时代

  党的十九大报告中明确提出了要“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的发展总目标,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,碳达峰、碳中和被纳入生态文明建设整体布局。国民经济和社会发展第十四个五年规划提出全面建设社会主义现代化国家的新目标,现代化、高质量发展、共同富裕成为新时代工作主方向。

  新的时代背景也将引发园林绿化工作的优化调整,坚持生态优先、绿色发展、高质量发展,高水平推进绿地系统建设,营造诗意的栖居环境,提升园林绿化现代化治理水平,让生态环境和城市绿化环境成为桐庐社会经济发展的最亮底色。

  (二)美好生活新需求

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