具体来看,公交场站规划目标是落实公交场站建设,弥补公交场站规模缺口, 解决公交车辆的停车问题,以及因场站布局不合理导致的公交线路不合理问题。公交线网规划的目标是优化线网结构,解决现有公交线路不合理、线路覆盖范围不足或重复系数过高等问题,进而提高公交可达性并降低公交空驶率,从而提升公交出行的吸引力。公交专用道规划目标是贯彻公交优先政策发展理念,保障公交车路权,提高公交车行驶速度。公交接驳规划目标是解决对外交通枢纽和地铁站等区域的客流集散问题,提高乘客换乘效率。公交优先规划目标是保障公共交通优先通行效果,解决目前公交车辆平均行驶缓慢、行驶时间长的问题,对城市“治堵”,提高公共交通出行吸引力,进一步提高公共交通出行占比具有实际的作用。智慧公交规划目标是为了提高目前公共交通运行状态,解决运行问题,提高乘客使用满意度来进行设置的,同时也方便管理部门与单位的调度与管理,甚至是应急事件的处理。

  研究成果将成为湖州市远期公共交通体系建设指导性文件,对城市道路、市域公路、轨道交通、快速公交等专项规划的修编调整起到指导性作用,将为统筹安排各阶段公共交通发展重点和重大项目建设进度提供重要参考。

  1.5 规划范围、年限

  1.5.1 规划范围

  本次规划的地域范围是《湖州市综合交通体系规划(2018-2035年)》确定的城市用地范围,面积约1588平方公里,包含吴兴区和南浔区两个辖区。

  图1 1 湖州市城区范围图

  1.5.2 编制年限

  考虑与湖州市国土空间总体规划和综合交通体系年限的对接,同时系统考虑远期的发展,本次规划基年为2020年,对应基础资料及现状分析。规划年限分为近期和远期两个阶段:

  近期:2021年-2025年,指导公共交通“十四五”发展;

  远期:2026年-2035年,统筹规划湖州公交体系发展导向。

  1.6 技术路线

  图1 2 湖州市区公共交通“十四五”规划技术路线

  1.7 规划编制依据

   《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);

   《中华人民共和国环境保护法》;

   《国家新型城镇化规划(2014-2020)》;

   《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;

   《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》;

   《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号);

   《城市公共交通规划编制指南》(交通运输部);

   《城市综合交通体系规划编制办法》(建城[2010]13号);

   《城市轨道交通线网规划编制标准》(gb/t50546-2009);

   《城市公共交通站、场、厂设计规范》(gjj 15-2011);

   《城市公共交通工程技术标准》(cjj/t 119-2008);

   《城市公共汽电车客运管理办法》(建设部令第138号);

   《公交专用车道设置》(ca/t 507-2004);

   《公共汽车类型划分及等级评定》(jtt 888-2014);

   《国家税务总局交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题的通知》(国税发〔2012〕61号);

   《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见>的实施意见》;

   《国家综合立体交通网规划纲要》;

   《农村公路中长期发展纲要》;

   《快速公共汽车交通系统设计规范》(cjj 136-2010);

   《湖州市国土空间总体规划(2020-2035年)》;

   《湖州市综合交通体系规划(2018-2035年)》。

  第2章 湖州基本现状分析

  2.1 湖州公共交通发展背景分析

  2.1.1 城市区位概况

  从交通区位角度来看,湖州地理位置优越。北濒太湖,南依天目山脉,地处浙苏皖三省交界,是长三角和杭州都市圈的重要城市,当前已形成铁路、公路、水路等多方式综合交通网络。

  图2 1 湖州区位图

  湖州距上海150公里、杭州80公里、南京200公里,是沪湖通道和宁杭通道的交汇点,是连接长三角南北两翼和上海大都市圈向西辐射的重要地区。从宏观上来说,湖州处于“长江经济带”与“海上丝绸之路”交汇的重要战略地区。

  2.1.2 城市经济发展

  1)湖州市地区生产总值统计

  生产总值方面,湖州城市社会经济持续快速发展,从2006年-2020年的15年间,湖州市整体的地区生产总值呈稳定上升趋势,除去2020年受疫情影响严重,生产总值年平均增长率约为11.54%。截至2020年底,湖州实现地区生产总值3201.4亿元,比上年增长3.3%。

  数据来源:2006-2020年湖州市国民经济和社会发展统计公报

  图2 2 2006年-2020年湖州市地区生产总值统计图

  2)湖州市人均可支配收入统计

  湖州市人均可支配收入方面,从2006年至2019年这十三年间,湖州市人均可支配收入都维持在稳定上升的趋势,从2006年的人均可支配收入不到20000元,增长至2020年的61743元左右,实现了翻倍式增长,除2020年受疫情影响严重,湖州市人均可支配收入的年平均增长率为10.09%。截止2020年底,湖州市人均可支配收入为61743元,比上年增长4.6%。

  数据来源:2006-2020年湖州市国民经济和社会发展统计公报

  图2 3 2006年-2020年湖州市人均可支配收入统计图

  3)湖州市汽车保有量统计

  湖州市汽车保有量方面,汽车保有量是保持迅速增长的趋势,从2006的9.44万辆增长至2020年的95.0万,平均汽车保有量增长率为19%。截止至2020年末,汽车保有量达到95.0万辆,比上年末增加6.3万辆,增长7.1%。

  数据来源:2006-2020年湖州市国民经济和社会发展统计公报

  图2 4 2006年-2020年湖州市汽车保有量统计图

  湖州市私人汽车保有量方面,私人汽车保有量是保持迅速增长的趋势,从2006的6.63万辆增长至2020年的86.1万,平均汽车保有量增长率为21%。截止至2020年底,湖州市私人汽车保有量86.1万辆,增加5.7万辆,增长7.0%。

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