新建秀洲lng气源站(1800立方)和东部lng气源站(2000立方),地方政府指导并督促城燃企业建设应急储配设施,进一步提高本地化应急能力。城燃企业通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等方式落实储气能力,满足2025年年供气量5%的目标。

  四、重点任务

  (一)优化气源接入网络

  根据国家、省油气体制改革总体部署,积极开拓气源,深化与中石油、中石化、中海油等上游天然气销售企业的战略合作,优化气源结构,形成多气源供应保障体系。充分利用“西二线”“川气东送”等上游输气管道贯穿嘉兴市的优势,加快推进西二线45#阀室-嘉善分输站、浙沪联络线平湖分输站-海盐分输站、秀洲总站—t3调压站、秀洲总站-t9-t5、t1-t5等输气管道工程建设,增加上游气源接入点。鼓励嘉兴市企业参与省内外lng接收站项目,获取和引进更多的lng资源。

  (二)完善应急储备系统

  建立“lng应急站 应急调峰储运站 储气服务”的三级应急储备系统。加快秀洲lng气源站、东部lng气源站、平湖兴平lng气源站等地方城燃企业lng应急站建设,保障本区域不可中断用户至少3天的应急需求。对本地化应急能力达不到年用气量5%要求的各县(市、区)城市燃气企业,鼓励企业通过购买、租赁或参与lng接收站、省级lng储气设施建设获得储气能力,完成储气能力建设要求。加快浙江嘉兴(平湖)lng应急调峰储运站及外输管线建设进度,进一步提升嘉兴市应急调峰能力,保障各县(市、区)地方政府日均3天储气能力。引导、督促各县(市、区)人民政府指定的部门与储气设施建设单位签订储气服务协议,完成储气能力建设,切实提升地方政府的应急调峰保供能力。

  (三)持续优化高压管网

  构建与嘉兴市“浙江省全面接轨上海示范区、国际化品质江南水乡文化名城”相匹配的绿色能源保障体系,以资源共享、开放利用为原则,以高压系统为手段,实现天然气利用“三共享”,即管网共享、应急共享、调峰共享,确保天然气供应的安全性、可靠性和经济性。新建杭嘉线屠甸站至梧桐分输站、海宁天明-许桥、海盐分输站至港区化工园区门站等市域高压管道。

  (四)提高天然气利用水平

  持续提高城乡居民管道气化率。积极布局建设城乡天然气管网,不断提高管网覆盖率,大力培育用户市场。积极推行“镇镇通”,加快城镇燃气管网向新农村集聚点延伸,开展‘村村通’惠民工程。加快城镇燃气管网向农村延伸,做到同规同网,实现规划建设管理“一盘棋”。在天然气利用基础相对薄弱区域,加快建设城镇配气管道,扩大管道燃气供应范围。在管输天然气暂未通达区域,因地制宜,灵活采用多种方式,扩大天然气利用范围。“十四五”期末,全市居民管道燃气气化率达到55%以上。

  努力增加气电发电小时数。“双碳”目标倒逼嘉兴市构建清洁低碳、安全高效的能源体系,倡导绿色低碳生活,气电作为清洁冷热源将发挥一定的替代作用。鼓励燃煤热电企业开展实施天然气改造。鼓励在嘉兴独山港lng接收站周边配套建设高效气电项目。支持气电企业参与天然气上下游直接交易,争取低价气源。增加气电发电小时数,优化天然气机组运行方式。

  积极发展天然气分布式能源。结合智能微电网等新模式,在具有冷、热、电需求的能源负荷中心、产业和物流园区、旅游服务区、商业中心、交通枢纽、医院、学校等积极推广天然气分布式能源,代替煤炭热电联产项目或燃煤、燃油锅炉。在风、光、水、气等有多能供应条件的区域,筹划开展多能互补集成优化示范工程,探索能源利用的科技前沿。支持企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类市场主体建设并经营天然气分布式能源项目。协调天然气分布式能源并网和上网问题。

  稳步推动天然气利用新领域。抢抓长三角一体化发展、交通强国试点省、“枢纽嘉兴”建设的战略机遇,在内河航运领域引导布局清洁能源船舶加注站,积极发展清洁能源动力船。适时规划和启动天然气制氢项目,同步进行加氢站建设和燃料电池汽车推广应用。

  (五)推进天然气体制改革

  推进天然气高压管网公平开放。稳步推进市域高压管网独立、管销分离改革,向符合条件的用户(天然气上游供应方和下游购买方)提供管输服务。推动储气调峰辅助服务市场的构建,鼓励管输企业、城镇燃气企业等参与储气调峰设施建设运营,根据市场供求情况自主确定储气调峰服务价格。继续发挥市域高压管道已接通各县(市、区)的优势,实现嘉兴市域范围内应急调峰共享。

  完成城镇燃气扁平化和规模化改革。坚持政府引导、企业实施,以市场化运作为手段,通过合理消除燃气供应转输环节,完成供气环节扁平化改革,有序推进城燃企业规模化经营。根据浙江省城镇燃气扁平化改革要求,2022年底,消除城镇燃气跨县(市、区)高压管道转输、纯转输企业转输和城镇燃气企业之间转输等各类转输环节,取消不合理中间收费,实现“省网-管道燃气企业-终端用户”的直接输送。对于一个区域有多家城燃企业的,鼓励企业进行整合,集团化、规模化发展,增强供气、安全和服务能力,保障用户权益。

  (六)强化天然气管道保护

  1.加快升级安全监管体系

  认真贯彻落实《石油天然气管道系统治安风险等级和安全防范要求》、《石油石化系统治安反恐防范要求》,加强人力防范、实体防范、技术防范等安全防范系统建设,加快推进落实重点目标达标工作。建立健全管道安全保护监管平台,完善感知端设施,健全天然气管道gis系统,建立天然气管道数字化档案,升级智能巡线系统,发展无人机巡线辅助系统,建立管道周边第三方施工可视化监控系统,建立应急抢险仿真模拟和应急抢险过程动态评估系统,提高应急处置效率。

  2.加快推进“智慧管网”建设

  依托互联网技术、物联网技术、大数据分析技术,突破传统服务模式,将“数字化管道”与线路完整性管理深度融合,搭建智慧管网信息集成和分析平台,降低管道事故发生率、保障管道安全、延长管道的使用寿命。

  3.深入开展隐患排查整治

  切实履行管道保护主管部门监管职责,严格落实管道企业主体责任,主动协调处理监管区域内管道保护重大问题。推进实施安全生产专项整治三年行动,及时开展隐患排查,形成管道外部隐患清单、管道本体隐患清单和高风险区域清单,对高风险段、密闭空间、站场阀室、穿跨越处等重点目标要建立台账,逐项落实整改。

  4.加强应急处置能力建设

  认真贯彻实施《浙江省油气长输管道突发事件应急预案》《嘉兴市石油天然气长输管道突发事件应急预案》,及时做好应急预案备案、修订和动态管理工作,建立完善应急预案与应急准备相结合的定期评估制度,及时更新机构人员、应急力量、应急物资装备和应急避险场所等情况,确保应急预案各项措施落实落地。推动长输管道企业建立应急救援队伍,推进长输管道企业与社会单位应急资源共享,不断提升事故应急处置能力。

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