(二) 政策保障
加大大数据发展中心统筹协调力度,制定相应的管理办法和制度,保证全市政务信息化基础和平台建设坚持“统一规划、统一建设、统一部署、统一运维”的原则,形成“四统一”的建设模式,彻底解决现有政务信息化项目建设资源分散、系统重复、孤岛林立等问题。另外,建立和健全政务信息化服务项目立项、审批、评审、建设、实施、运维等项目全生命周期管理制度,出台政务信息化服务项目建设方案编写指南、项目验收规范等配套文件,通过科学、合理的约束机制,实现政务信息化服务项目“立项有因、审批有据、评审合规、建设合理、运维有保”的一体化管理制度。
(三) 技术保障
推进5g、大数据、人工智能等新一代信息技术应用,提升数字化改革建设过程中数据传输、处理、分析、应用能力,满足政务业务应用需求。加强区块链技术,提高政务数据在传输和存储过程中的可信度。加强系统设计和开发能力,保障政务信息系统使用更加便捷高效。加强数据处理和挖掘技术,强化数据治理能力,为政府决策提供有力支撑。
(四) 人才保障
按需平衡信息化九游会彩票平台的人才招聘比例,出台高端人才扶持政策。根据兰溪调研情况,兰溪市各个政府部门急需在大数据发展中心的牵头下,成立以及逐步完善自身的信息化部门或团队。在响应金华市政府政策的大背景下,确保每一个政府部门都有专人以及专业团队负责信息化业务,对接“十四五”规划的数字化改革需求。政府部门可适当根据自身需求平衡信息化人员的招聘比例,进一步畅通选任渠道、丰富选拔方式,采用公务员聘任制等方式,吸引和择优选用专业化人才,要求各部门招收一定比例的信息化专业人才。增强部门现有非信息化人员的信息化培养,参与到大数据中心的人才梯队交流与人员替换序列中,对参与大数据顶岗并获得好评的工作人员进行一定程度的提拔名额倾斜。制定适合云计算、大数据、物联网和人工智能产业发展的高层次人才创新创业的扶持措施,集聚一批高层次创新创业人才和团队,为数字化改革建设提供强有力的人才保障和智力支撑。
(五) 资金保障
完善资金管理,统筹规划各级财政投入。进一步加大各级财政投入力度,支持兰溪市数字化改革建设。各级财政部门统筹全市数字化改革改革建设资金,完善资金预算,加大资金支持力度,加强数字化改革建设资金管理,集约建设新的政务信息系统,避免重复建设,降低投资成本;同时完善多元投资机制,拓宽资金供给渠道。相关单位要争取吸收优质资本参与,建立完善市级合作、政企合作机制,积极争取市级或省级专项资金,引入各类金融资本,充分发挥政策引导与金融支持相结合的优势,引入社会资金,引导企业参与数字化改革建设,探索政府与企业共建的投融资模式,开创合力共赢新格局。
(六) 运营保障
积极发挥省数字化改革建设实施的企业资源优势,制定兰溪市数字化改革建设运营质量管理办法,采用合作的模式组建专业的运营团队,采用本地团队驻场运营方式,减少运营团队人员流动,提高项目运营效率,保障项目运营的稳定性和可持续性。
(七) 监督保障
建立健全考核和精准督查机制,将兰溪市数字化改革建设列入重点督查内容,发挥考核督查导向作用,建立健全评估考核机制,保障数字化改革建设有序推进。贯彻落实数字化改革建设运维的质量管理和标准规范,持续优化改革建设环境。制定数字化改革建设项目权责清单和效能评估考评体系,考核数字化改革改革建设进度、质量和效果,加强对数字化改革改革建设的监督和管理。
(八) 培训保障
建立健全兰溪市数字化改革宣传、培训等制度,面向政府人员、企业和群众进行宣传推广,由兰溪市大数据发展中心统一组织部门信息化人员或信息化后备人员的技术及业务培训,并安排在大数据发展中心轮岗挂职。注重培养既精通政府业务又能够运用信息化手段开展工作的复合型人才,强化互联网宣传,提升公众参与度。
五、实施阶段
兰溪数字化改革“十四五”期间建设路径本着“统一规划、分步实施、基础优先、急用先行、以点带面”的原则有序推进,三期实施重点如下:
(一)一期(2020-2021年):夯实基础,重点突破
基础设施方面,根据省里部署要求,持续推进各业务部门业务专网向电子政务网络融合,推动非涉密机房向云数据中心迁移、非涉密业务系统上云迁移和部署,加强5g网络建设,实现主城区、镇街基本覆盖,加强物联感知设备的建设,建立一张空、天、地一体化的泛在感知网,提升兰溪全域感知能力。围绕公安、城管、交通、旅游等领域监管和监测需求,统筹部署视频监控和传感器等物联感知设施。
一体化智能化公共数据平台方面,建设公共数据中台、物联感知中台,推动城市数据归集治理、物联感知终端统一管理推进城市各类数据向时空信息平台整合叠加,初步形成兰溪一体化智能化公共数据平台功能架构。构建兰溪智慧城市运营指挥中心,助力城市态势感知、协同指挥和精准决策。
智慧应用方面,深化“最多跑一次”改革,推动政务服务“一窗受理”“一证通办”,围绕智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅、公共安全、城市管理等重点领域,率先建设一批需求迫切的信息系统,进行“兰花钉”服务中台的建设和推广,支持兰溪城市治理、民生服务及产业发展智慧成效持续展现。推动产业数字化服务应用和纺织工业互联网应用建设,打造智能制造创新平台,以“纺织产业大脑 未来工厂”为切入点,深化纺织行业数字化改革发展。
支撑体系方面,推动“端、网、云、数、业”立体化安全防护体系建设,初步建立智慧城市标准规范体系框架,构建持续长效的组织保障体系,适时发布智慧城市规划方案、行动计划、信息化专家库及管理办法等政策文件,定期开展绩效评价,初步形成支撑保障体系。
(二)二期(2022-2023年):深化应用,持续创新
基础设施方面,基本完成非涉密部门业务专网与电子政务网络融合互通,持续推进非涉密机房迁移、非涉密业务系统上云,实现5g网络全域覆盖,进一步增加城市感知设施的规模部署,提升在线监测与管理能力。
一体化智能化公共数据平台方面,完善数据中台功能,形成高质量的公共数据资源池。持续推进物联感知终端接入、网络融合与应用创新。基本完成一体化智能化公共数据平台建设。建立城市、镇街、部门的联动运营指挥体系,提升综合分析与决策指挥能力。
智慧应用方面,围绕数据融合创新,进一步推进政务、城管、生态、应急、社区、农业等领域应用建设,构建工业互联网应用,形成一批亮点创新应用,显著提升协同效率与服务效能,加速赋能产业转型升级。
支撑体系方面,进一步强化安全体系建设,增强立体防护能力,逐步完善标准规范体系,持续制定助推智慧城市发展的政策文件,统筹开展建设与运营维护服务。