建设兰溪数据治理系统,实现问题数据的发现-整改-反馈的闭环机制,并与金华市级治理系统对接。加强数据质量治理,建立数据及时更新和快速校核机制。

  深化兰溪市级数据的统一共享开放,健全数据共享和开发利用机制,为各部门开展大数据分析应用提供数据支撑。建设数据共享子系统,实现与金华市接口的数据共享,同时复用省市大数据处理分析系统实现批量共享。按数据主题、需求来源、数据类型等多维度对数据进行分类管理,提供多组合条件的数据检索服务,并建设数据全生命周期的公共数据安全管理体系。

  3. “兰花钉”服务中台

  打造“兰花钉”服务中台,实现基层社会治理的在线化、精准化、实时化、智能化、现代化。搭建基于钉钉的市、乡镇(街道)、村(社区)三级治理中台,全面推广使用“兰花钉”,构建“数字兰溪”基础用户框架,打造基层社会治理现代化兰溪样本。多措并举推广安装“兰花钉”,增加“一户一号”使用数量及激活数量,积极开展相关应用推广。在后疫情时代,打造“返乡防疫一键通”模块,运用数字化手段,实现精准智控,形成返乡预申报、核酸检测报告上传、落地健康打卡的数字化闭环,方便各乡镇(街道)精准掌握返浙回兰人员信息,助力全市疫情防控工作。利用“兰花钉”视频会议模块为各级办公人员提供参会途径,通过手机全程参与议题的讨论。利用“兰花钉”开展消防、反诈骗等政策的宣传。争创“兰花钉”应用亮点,积极谋划本乡镇(街道)特色应用。

  (三) 利用省市已建应用支撑体系

  由于浙江省、金华市已经统筹规划一体化应用支撑体系,包括“一窗受理”、公共支付、公共信用、可信身份认证、电子签章(签名)、电子归档、地理信息服务、移动应用开发、大数据算法、人工智能、区块链等通用组件,充分利用信用中心、空间中心、智能中心等公共技术组件,在省里统一基础平台、统一开发标准、统一应用框架下,探索建设本地特色业务应用,在省市的通用组件无法满足兰溪本地应用需求的情况下,自主开发相应的技术组件进行支撑,形成成功案例后在全市复制推广。

  (四) 建设数字化特色应用

  围绕市场监管、经济调节、环境保护、社会管理、政府运行、政务服务、公共服务等重点领域,以数字化手段推动社会治理精细化、服务高效化,加快形成开放共享、运行高效、智慧创新的数字协同治理与服务新局面。统筹推进党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用五大类别重点应用,通过数字赋能提升党政系统和经济社会运行效率,降低运行成本,真正实现省市县一体、部门间协作、政银企社联动,实现全县整体智治、高效协同。

  1. 市场监管应用

  (1)目标

  深化“互联网 监管”改革,运用数字化手段,通过强化监管数据中心建设,推进食品安全数字化监管,完善统一监管,创新联合监管,打造信用监管新机制以及探索智能监管应用,形成全市一体化协同监管体系建设。

  (2)建设内容

  强化监管数据对接与建设。横向全面贯通各行业业务数据,加强行政检查、行政处罚、行政强制等相关业务系统与监管数据中心对接,推动与卫健部门健康证数据衔接,实现监管过程、主体自治、信用管理全程数字化,更好满足监管需求。

  推进食品安全数字化监管。配合省里在建冷链扫码追溯、物联网感知、阳光厨房等平台系统,横向覆盖农业、林业、粮食、卫生、海关、市场监管等食品安全相关领域,纵向结合准入、抽检、监管、执法、投诉、舆情等风险信息,实现食品安全风险预警监测、处置评价、多元治理。

  完善统一监管,创新联合监管。推动全省统一的“互联网 监管”(行政执法、行政处罚)系统功能的不断完善,加强与通用型软件的对接(微信、支付宝等)。在各级部门相应业务应用系统互动互联的基础上,建立联合监管事项、联合监管任务、联合监管调度三大中心,进行联合监管业务的创新应用;建立联合监管事项中心,规范联合监管的流程、事项、检查内容、对象等;建立监管任务中心,基于联合规范和标准,结合实际监管需求,生成相应的联合监管任务,建立监管调度中心,及时掌握辖区内联合监管情况,统筹协调地区内的协同任务。按照全国统一的监管事项标准体系,统一建设监管事项目录清单管理系统,规范监管事项的发布运行,实现监管事项动态化标准化管理。

  打造信用监管新机制。将信用监管、大数据监管、“互联网 监管”有机结合,持续优化记分规则,完善记分标准和信用信息归集,构建以信用为基础的新型监管机制,实现事前、事中、事后全环节、全生命周期的信用监管。

  探索智能监管应用。依托物联网、区块链等技术,在教育、医疗、交通、邮政、生态环保、药品监管等重点领域推行非接触式监管智能化应用,形成覆盖全市的示范性项目。

  加强监管效能评估评价。建设监管效能评估评价系统,建立与事中事后监管相对应的综合评价指标体系,围绕监管业务、投诉举报、社会舆情、群众信访、重大事故、群众评价等数据,对监管工作开展综合评估评价,不断提升监管规范化水平。依托兰溪市8890便民服务平台,建设监管投诉举报系统,接收企业群众投诉举报,对监管投诉举报信息进行登记、转办、督办和反馈,汇聚各部门有关投诉举报和信访数据,并对接一体化智能化公共数据平台的监管数据,作为风险预警等系统重要数据来源。

  2. 经济调节应用

  (1)目标

  深化经济运行分析应用,增强经济形势分析研判和行政决策的时效性、系统性及精准性,大力推进项目管理应用建设,实现项目全生命周期管理能力,加强经济运行监测分析,推动产业数字化服务应用和纺织工业互联网应用建设,推进纺织行业数字化转型。聚焦“强工兴市”战略,打造智能制造创新平台,以“纺织产业大脑 未来工厂”为切入点,深化纺织行业数字化改革发展。开展数字农业建设,提升农业生产智能化水平,高质量打造“众创乡村”。

  (2)建设内容

  推动项目管理应用建设。加强对项目的审批、转库等从开始到落地全流程管控,通过采集各项目生命周期的关键数据,实现对项目立项审批、动态监管、实时监察、预警纠错、绩效评估、统计分析的有效管理服务和监督。通过实时的项目动态信息填报,实现对项目全过程动态监管,及时、准确掌握项目计划执行情况和项目建设效果。

  加强经济运行监测分析。汇集精准全面的企业生产运营数据、用水、用电等数据,提供企业发展分析、产业发展状况分析、行业发展趋势预测等能力,构建企业画像与产业态势,实现主管部门全面监测企业运行状况。整合就业监测分析、房地产监测预警、金融运行监测分析、企业登记注册、农业农村经济分析等,提高经济形势分析工作的准确性、预见性和针对性,提升经济决策科学性和服务企业能力。

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