1.“双挤压”:全球经济下行带来稳增长压力加大

  当今世界正处于百年未有之大变局,贸易保护主义与单边主义横行,世界经济发展中不稳定性、不确定性明显增强。尤其是新冠疫情全球大流行,使全球深层次矛盾更加凸显,中美博弈进一步加剧,在国际经贸摩擦、劳动力成本上升等内外部因素的影响下,产业链外迁的风险加大,我国制造业面临发达国家“再工业化战略”和发展中国家“中低端分流”的“双重挤压”进一步加剧。各大权威机构数据显示,2020年全球经济萎缩规模大约在4.4%左右,经济衰退的同步性进一步加剧了全球贸易萎缩。“十四五”时期,兰溪制造业发展所面临的国内外经济形势趋于严峻,不仅会给以出口为主的传统特色棉纺织产业带来较大压力,同时制造业稳增长、调结构面临的挑战也将大大增加。

  2.“双循环”:新格局下的制造业高质量发展趋向

  中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。“双循环”发展新格局的基点是我国超大规模、多层次、多元化的内需市场优势,这就要求加快构建具有更强创新力、更高附加值的本土化产业链,提高供给能力和质量与国内需求的适配性。在此背景下,如何顺应和把握双循环新发展格局下的产业链、供应链、价值链重构机遇要求,加快推进产业基础能力建设,巩固增强传统产业优势,抓紧布局战略性新兴产业、未来产业,加强优势产业链打造,是兰溪推动制造业高质量发展的必然要求和应有之义。

  3.“双城圈”:促进都市区共同富裕下金兰同城发展

  近期,中共中央、国务院正式印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。在建设共同富裕示范区新形势下,要求落实构建区域协调发展新格局,谋深抓实都市区共建尤为重要。随着金义都市区核心区范围扩容兰溪市被纳入金义都市区核心区,战略区位明显提升,金兰同城化发展加快推进。“十四五”时期如何在更高层次推动金兰两地产业链深度融合与分工协作,构建形成特色鲜明、优势互补的同城化产业生态圈,是兰溪工业经济在融入区域发展大局中乘势而上、获取更大发展空间、培育新发展动能的关键所在。

  (二)抢抓的发展机遇

  1.数字革命深度拓展加速制造业生产方式变革机遇

  当前,数字技术创新日新月异,数字化、网络化、智能化深入发展并掀起新一轮产业变革,数字转型被认为是新一轮科技革命和产业变革的主旋律。5g网络、工业互联网、人工智能、大数据、云计算等新一代数字技术从蓄势待发到日渐发展成熟,并愈来愈多地应用于制造业领域,在生产端为设备赋智、为企业赋值、为产业赋能,推动制造业生产方式加快向数字化、网络化、智能化方向深入演进。兰溪作为全省工业大县,“十四五”时期可充分发挥制造场景优势,加快利用先进数字技术驱动以棉纺织为代表的传统制造业智造升级,积极打造一批具有引领性和代表性的数字化车间、智能工厂和未来工厂,挖掘推广一批可复制、可借鉴的“5g 工业互联网”标杆应用场景,示范带动制造业生产数字化、管理数字化和产品数字化升级,以数字赋能培育兰溪制造新优势。

  2.长三角一体化战略带来产业层次能级提升机遇

  长三角城市群是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。长三角一体化发展上升为国家战略,将有利于在更高水平、更大范围提高资源配置效率,形成高度开放、安全、自由流动的竞争性的市场。特别是随着长三角g60科创走廊建设加快推进,沿线城市将进一步聚焦集成电路、人工智能、智能制造、新能源汽车等未来产业重点领域,统筹产业链的融合与配套,集中共建一批世界级产业集群,长三角区域内中高端产业协同发展将迎来重大突破。兰溪作为长三角g60科创走廊节点城市,有机会以更大的视野格局深度嵌入以上海、杭州、苏州、南京等中心城市为引领的长三角沿海城市群产业体系,借势借力引进布局新兴产业链重要环节,承接一批“沪动圈”产业链配套项目、科技企业产业化项目、大企业区域布局项目落地,培育形成工业经济新增长点,提升产业发展层次能级。

  3.我省加快建设全球先进制造业基地的政策机遇

  新一轮全球产业格局重构的时代机遇下,省委十四届七次全会审时度势,在提出加快形成13项具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果中,明确提出“建设成为全球先进制造业基地”。“十四五”期间省委省政府将紧扣打造世界级先进制造业集群目标,强化政策赋能、金融赋能、要素赋能、加快制造业高质量发展示范县创建等政策举措,全力推动制造业高质量发展,打造“重要窗口”标志性成果。对于兰溪而言,虽依托工业基础优势成功入选制造业高质量发展示范县,但传统产业仍占据主导地位。“十四五”期间,兰溪如能把握好全省推进全球先进制造基地建设的政策机遇,加快在光学膜、化合物半导体、新能源汽车零部件等新兴产业培育上形成突破,在传统产业数字化、绿色化转型升级上形成引领,将会有力推动兰溪老工业基地蝶变升级,为浙江打造全球先进制造业基地贡献兰溪经验。

  4.国家和省市新政策释放民营经济发展活力机遇

  2020年3月,习近平总书记在浙江考察时强调,民营企业、中小企业在我国发展特别是产业发展中具有重要地位。国家《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》等一系列政策文件相继出台,从制度和工具等多方面加强创新,为民营企业发展创造公平竞争环境。浙江作为民营经济大省,出台了《浙江省民营企业发展促进条例》,开创了全国第一部促进民营企业发展的省级地方性法规。金华将建设民营经济强市作为具有金华辨识度、体现引领示范作用的10块“金”字招牌之一,围绕建设“产业强、主体强、创新强、政策优、环境优”的主要目标出台22项具体措施,为全市民营经济高质量发展营造环境、破解难题、提振信心。对于兰溪来说,全力打造民营经济发展的政策洼地、服务高地,以为民营企业发展提供最优的发展环境来陪育、吸引优秀的民营企业落户,将是“十四五”时期兰溪克服不沿海、沿边劣势,加快形成产业集群发展优势的重要政策机遇。

  三、全力打造老工业基地高质量转型的“兰溪标识”

  (一)总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,深入学习贯彻习近平总书记视察浙江的重要讲话精神,全面落实中央和省市有关决策部署,紧抓纳入长三角一体化中心城市、金义都市区核心区的战略机遇,围绕“担当追赶、再创辉煌”总目标,坚持“强工兴市”战略不动摇,以创新驱动为根本动力,以全面深化开放合作为重要抓手,以数字化改革为牵引,以数字化、集群化、绿色化为方向,全力实施“高质量转型升级五大专项行动”,大力推动现代纺织首位产业数字化、高端化升级,培育壮大光电信息新材料和新能源交通装备两大百亿级“新星”引擎产业集群,提升发展医药健康和节能环保特色优势产业,加快化工、建材传统产业绿色化、低碳化转型,构筑具有兰溪特色的“5 2”现代化制造业体系,奋力打造成为全球先进制造业基地浙中节点,形成具有兰溪辨识度的、以数字化赋能老工业基地转型的县域工业经济高质量发展经验。

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