——政策制度体系。强化制度保障,加快推动和制定完善政府数字化转型相关法律法规和制度。在业务流程再造、数据共享开放、网上政务服务等方面制定配套制度,修订与政府数字化转型要求不匹配的行政规范性文件。

  ——安全体系。构建多维安全体系,完善安全保障制度,切实保障网络安全、数据安全、系统安全等。建立安全责任机制,保障兰溪市数字化系统安全运行。

  ——标准规范体系。建立标准化工作机制、加强标准宣贯,在国家政务信息化标准安全体系框架下,积极构建具有我省特色的政府数字化转型地方标准体系,推动标准有效实施。

  ——组织保障体系。建立政府数字化转型工作协调机制,推进政务数据管理机构改革,提升各级公务人员数字化素养,加强电子政务队伍建设,营造改革创新的组织文化。各级政府部门原则上不再单独建设数据中心等基础设施,新建系统统一部署到政务云,已有系统逐步向政务云迁移。

  (六)推进新基建,夯实数字经济新支撑

  1.高质量建设信息通信网络

  推进全市设施升级、网络优化、带宽扩容,加快骨干网、城域网和接入网建设,实现高速宽带高质量覆盖。持续改造提升光网速率和覆盖面,全面推进千兆到户。加快5g基站部署,推进5g 场景创新,加速5g网络推广应用。加快关键基础设施的ipv6升级改造。推动物联网深度覆盖,构建市域万物互联网络基础。积极响应国家要求,适时部署推进兰溪卫星互联网地面基础设施建设,推进北斗导航系统在城市交通、河运物流领域的普及应用。

  2.高标准建设算力基础设施

  推动浙中云计算中心兰溪分中心建设,建立服务于全市的、分布式的虚拟化云存储资源平台,搭建云计算、边缘计算等算力设施,实现“云-边-端”设施协同,构筑智慧城市重要数据底座,为智慧城市所有应用提供公共存储空间服务。加速推动应用上云,推动所有政府部门的应用系统迁移到云端。加快推进园区、基地、众创空间等云设施建设,提升对工业企业、中小企业的云存储和云服务水平。

  3.高水平部署物联终端设施

  加快智能融合基础设施建设,推进全市传统基础设施智慧化改造,面向重点街区楼宇、道路桥梁、地下管网、环境卫生、公共治安等城市场景,推进视频、智能传感器、射频识别、电子标签等智能感知终端深度覆盖和集成共享,构建神经元级城市感知网络,提高城市运行保障水平。推进智慧乡村、智慧社区等基础设施建设,强化全域智能基础设施支撑。推动城市交通网、信息网、能源网“三网合一”,推进覆盖全市的风险感知网络建设,实现对突发应急事件救灾工作的数字化管理。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导

  谋划数字经济工作顶层设计,充分发挥兰溪市数字经济工作领导小组协调作用,统筹全市数字经济规划、工作协调、重大项目建设与重大问题决策。加快完善数字经济工作推进机制,推进部门职责分工合理化,谋划数字经济发展联席会议制度,每半年召开一次领导小组工作会议,协调解决数字经济发展中的重点、热点、难点问题。积极对接省数字经济发展专家咨询委员会,邀请数字产业化、产业数字化、政府数字化等领域专家,探索建立兰溪数字经济发展专家咨询委员会,为兰溪数字经济发展提供决策咨询和服务支撑。

  (二)创新政策扶持

  推进完善市级数字经济领域政策体系,深化在财政扶持、要素支持等方面的政策研究,探索构建市级层面适应数字经济发展的包容审慎的监管机制,消除阻碍新业态新模式发展的各种壁垒,为创新发展提供试错空间。充分发挥市政府产业引导基金作用,统筹产业、科技、商务、市场、人才等政策及专项资金使用,探索建立数字经济发展专项基金,重点支持智能制造、工业互联网、人工智能、大数据等数字经济新业态培育和重大产业化项目落地发展,尝试引入社会资本通过与政府产业基金合作,发起设立纺织、光电信息新材料、新能源交通装备等子基金,重点投向新兴产业及重大公共服务平台建设。

  (三)加强金融服务

  充分发挥多层次资本市场对数字经济发展的支撑保障作用,围绕兰溪重点发展的五大百亿产业,积极吸引各类创业风险投资、私募投资等机构和优秀管理团队在兰溪设立或管理科技创业风险投资基金,推动形成适应不同产业和不同成长阶段企业的专业化私募金融产业链。继续强化对数字经济领域小微企业的金融支持,推动金融机构创新产品和服务方式,加快由单一信贷服务向综合金融服务转变,增强对相关企业金融服务的针对性、快捷性和灵活性。引导银行业金融机构设立科技支行,探索“云量贷”模式,为科技型中小微企业提供信贷服务。

  (四)强化网络安全

  加快提升全市网络安全整体能力,积极构建完善的网络安全保障体系。加强数据和信息安全防护,划清数据尤其公共数据的保护责任,积极开展网络安全等级保护工作,构建数据安全风险预警与防控体系。注重全市居民个人信息安全保护,深化开展互联网企业涉个人信息数据安全专项整治。加强关键基础设施安全保障,面向电子政务网、重点行业、工业控制系统等,定期组织开展信息安全检查,确保消除重大风险隐患。

  (五)夯实人才支撑

  突出“高精尖缺”导向,加快引进一批具有职业素养、市场意识、精于管理、善于经营的数字经济高端人才,壮大兰溪数字经济发展人才队伍。通过扶持一批半导体材料、光学膜等数字经济产业重点项目,采取项目引进落地、项目融资、项目技术成果交易、合作入股等多种方式,柔性引进专业技术人才。加强产教融合,支持市数字经济企业与省内外高校共建“数字工匠”学院、实训基地,加强专业技术人才培养,培养和造就一批数字经济领域复合型人才。

  (六)营造良好生态

  加强对数字经济发展的政策解读与宣传引导,开展全市党政机关工作人员数字化培训,提升数字经济工作推进能力。加快提升全市居民数字素养,利用互联网学习平台、手机微课件学习端等渠道,面向公众提供数字知识、数字技能培训,营造全社会共同参与的良好氛围。积极举办数字经济领域具有特色的品牌活动,吸引知名相关数字经济企业发布新产品、新技术和新服务等,促进更广泛、更宽领域的合作与交流。

  附件1:“十四五”时期兰溪市数字经济建设项目汇总表

  序号 项目名称 项目类型 项目

  期限 建设地点 建设内容和规模 总投资规模

  (万元) 十四五期间计划投资

  (万元) 建设单位

  1 年产300万片化合物半导体基板材料项目 实施类 2019-2023年 金华兰溪市 年产300万片化合物半导体基板材料:年产4英寸砷化镓晶片175万片,年产6英寸砷化镓晶片120万片,年产磷化铟抛光片5万片。该项目生产厂房及厂务配套设施由兰溪市鸿图高新区开发有限公司代建,五年后回购。项目用地面积约26223平方米,总建筑面积32065.22平方米。 50000 35000 浙江康鹏半导体有限公司

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