按照“重点建设,特色打造,集群发展”的理念,以村庄产业发展、业态丰富为引领,实施“三精、三动、三步走”的建设方针,打造“村庄小花园、片区大花园、全域大公园”的展示“山绿水美、业强民富、居优人和”新时代美丽乡村建设成就的“兰溪窗口”。同时,把新时代美丽乡村建设和古镇、古村落保护利用作为一个不可分割的整体。开展农村文物古迹、传统村落、传统建筑等农业遗迹保护行动,对44个历史文化特色村落实行挂牌保护。推行设计师“驻村”服务制度,让专业设计师驻村,陪伴式、全过程参与村庄建设。
专栏7 新时代美丽乡村“三精、三动、三步走”
“三精”:即“点上精致、片区精美、线上精彩;
“三动”:即平台驱动、产业推动、示范带动;
“三步走”:即在“十四五”期间,实现“两年一大步、两年跃台阶、一年大跨越”。到2022年,联点成片,重点打造4个以上“片区联动发展”示范片,引导培育5个以上“片区联动发展”示范片;争创“省新时代美丽乡村示范县”,承办金华市级以上新时代美丽乡村现场会。到2024年,以片带点,串片成线,谋划打造5条独特风韵乡村振兴风情线。到2025年,基本建成“新时代美丽乡村精品示范”的“兰溪窗口”,实现全域美丽。
全力推进三大特色乡村振兴示范区建设。
专栏8 三大特色乡村振兴示范区建设
打造“越龙山特色休闲度假区”。以越龙山国际旅游度假区为核心,实施马涧镇、梅江镇两镇“双驱联动”建设。打造风味聚仁、垂钓横木、奇幻刘源、浪漫小西湖、艺术乡村西塘下等特色村庄,丰富杨梅采摘、露营基地、垂钓竞技、奇幻体验、研学基地等特色休闲旅游业态,承接越龙山国际旅游度假区核心人流,形成“一核双驱六点”联动发展示范区。
打造“余粮山居•幸福甘溪康养区”。以黄店镇余粮山景区建设区块为中心,积极联动白露山现代农业产业园区块,打造优雅山农生活区余粮山村、农创客基地朱家村、红色教育基地蟠山村、意志品格教育基地太平桥村等特色美丽乡村。发展以民宿集聚为核心的乡村旅游产业,建成精品民宿60家、床位400张,完善特色餐饮、农事体验、嬉水登山、红色研学等配套项目,初步形成民宿产业集聚康养区。依托白露山景区资源,结合沿线古村落开发,打造甘溪流域旅游综合体。
打造“游诸人文慢生活体验区”。以永昌、诸葛、游埠为主要板块,实施抱团联建发展模式。打造八卦奇境诸葛村、戏剧李渔夏李村、桃李东风社峰村、畲乡芳华厚伦方村、滨水江鲜洋港村、慢居驿站高元张村及网红早茶游埠古镇等人文体验游线,培育餐饮、骑行、摄影等特色农旅产业集群,串联游埠白鹭摄影基地,形成“网红打卡”慢生活人文体验区。
到2025年,全市重点培育新时代美丽乡村示范精品村100个以上,一般村200个以上;创建美丽庭院2万户以上;建成4条以上美丽乡村风情线;完成20个以上省级“历史文化村落保护利用”建设。
12.乡村基础设施提档升级
“十四五”期间,实施城乡供水一体化建设,改造农村供水干管100公里,高水平开展农村饮用水达标提标行动,农村饮用水达标人口覆盖率98%以上。继续高质量推进“四好农村路”、农村电网改造和“三江”、“五溪”综合治理。积极推进5g向村级延伸,实现全市域乡镇、村5g信号基本覆盖。完善乡村物流基础设施,提升农房建设质量。探索推动城市天然气配气管网向乡镇和城郊村、中心村延伸,探索以lng/lpg 瓶组站方式推进管道燃气覆盖偏远村。
13.推进农村全域环境整治
改造提升村级党群服务中心和旅游接待中心,协同打造生态、教育、健康、交通、创业等未来村庄善治场景。通过具备“八房四景二中心”的基础标配(数字房、直播房、崇学房、协商房、健康房、洗衣房、环保房、颐养房;靓丽村口、绿色庭院、阳光广场、文明展墙;党群服务中心、游客服务中心),持续巩固“八有八无”村创建成果,保持合格村全覆盖。
强化景观风貌源头管控,加快制定乡村地域风貌特色营造和乡村建设色彩控制等标准规范。按照“一村一景”“一村一品”“一村一韵”要求,注重发掘景观、村庄生态、文化、产业等乡村特质,高水平打造各具特色、个性鲜明的新时代美丽乡村。完善农房建设管理机制,引导农村居民有序开展农房翻建改建。
推进农村“厕所革命”,科学合理布局,积极建设生态公厕,推行农村公厕“所长制”。推进“河长制”标准化管理提升,大力开展美丽河湖建设,加快推进农村水利工程提档升级改造,完善农村生活污水治理长效管理机制,加强处理设施标准化运维服务能力,巩固提升农村劣v类水整治成果。建立规范专业的农村垃圾收运系统,完善大件垃圾、建筑垃圾消纳处置系统。实施农村生活垃圾分类工作成效提升行动,进一步完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运和分类处置体系建设,推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理试点,加强农村生活垃圾分类处理资源化站点建设。推行村庄垃圾分类“片长制”,村民垃圾分类“积分制”。以文明城市创建为抓手,开展文明镇村创建。到2025年,全市实现行政村生活垃圾分类处理占比100%,农村垃圾分类优秀村达到99%,农村无害化卫生厕所普及率达99%,农村生活污水治理率达到90%。
14.开展农村全域土地整治
以农村全域土地综合整治促进我市乡村空间优化重构,加快开展全镇域全要素摸底调查,谋划全镇域、全要素、沿路沿溪“线状”综合整治。“十四五”期间重点推进梅溪流域、游埠溪流域、甘溪流域、何家溪流域等区域的全域土地综合整治。实施香溪、横溪等乡镇矿地综合开发利用。完善、推广“建设 运营”的土地全域整治运行新机制,以土地全域整治为契机,在确保永久性基本农田总量不少的前提下,根据区域经济作物的种植现状,因地制宜调整永农田、一般农田规划,规避土地红线,拓展优质高效农业发展空间。同时,以土地全域整治为契机,在保障农民土地承包权的前提下,加快推进土地经营权全部集中流转村集体,用于对外招引社会资本,发展现代农业农村产业,实现“村集体 社会资本 农户”多赢的利益联结机制,实现农村全域土地综合整治绩效最大化。
15.农村公共文体服务体系建设
加快构建农村现代公共文化体育服务体系,优化城乡文化体育设施布局。以农村文化礼堂为主阵地,进一步整合农村宣传文化、科普教育、体育健身等各类公共服务资源。重点提升村文化礼堂功能,探索多村连建公共文化设施的机制,开展文化礼堂星级评定,进一步提升文化礼堂“建管用育”一体化水平。推进提升乡镇(街道)文化站标准化建设。推进市图书馆、文化馆总分馆制建设,完善“农家书屋”建设。推进乡镇建设广电站,建制村设立广播室,农村有线广播“村村响”实现全覆盖。完成100个小康体育村提升工程,增建一批中心村全民健身广场,建立“15分钟全民健身圈”。加快公共数字文化产品开发建设和移动端公共数字文化服务平台建设,实现数字文化服务全覆盖。