(二)推进规划实施
围绕规划的总体目标和重点任务,细化完善规划实施方案,加强部门和年度任务分解落实。开展规划实施评估,做好中期评估和期末评估。推进重大项目实施,强化对重大项目实施情况的信息采集、进展监控、结果评价机制,建立动态调整机制,实行退出和增补管理。绘制文广旅体产业地图,推进产业基地、招商引资项目、上市企业等可视化,为引进重大项目提供指引,促进项目快速、精准落地。
(三)强化要素保障
加强建设用地保障。根据全域旅游空间规划,梳理可利用土地空间,支持文广旅体重点项目建设,支持使用未利用地、废弃地等土地建设文广旅体项目。依法实行用地分类管理制度,多方式供应建设用地。完善集体土地参与旅游开发制度,在符合规划与用途管制前提下,鼓励农村集体、个人利用农用地、未利用地参与乡村旅游开发。加快低效用地退出,鼓励企业通过兼并重组盘活低效闲置土地发展新产业、新业态。
强化财政金融支持。财政要加大对文广旅体事业和产业的支持与帮扶,加大对关键领域、重点区域、重点项目的支持力度。引导国资积极参与事业和产业发展,研究出台支持举措。进一步完善鼓励捐赠和赞助等各项政策,拓宽渠道,引导社会资金以多种方式投入公益文化体育事业。研究制定推进文化与金融合作的实施意见,推进金融服务升级,引导金融机构为新兴轻资产文化企业提供优质金融服务产品。落实各项税收扶持政策,清理其他不合理收费,合理减轻企业税费负担。
强化人才资源保障。完善人才培养引进工作制度。鼓励用人单位通过市场手段,以文广旅体项目为载体,采取团队集体引进、核心人才带动引进、项目开发引进等多种方式引进高层次文化人才和优秀专业人才。完善人才评价机制,创新激励机制,健全人才奖励制度。通过设立专项资金等方式加大人才资源开发力度。
强化主体培育支持。加强骨干企业培育,做好“内育外引”文章,对内在重点文广旅体产业中培育一批成长性好、竞争力强的企业,对外通过招商引资,引进和建成一批“大好高”文广旅体企业。大力扶持民营文化企业发展,鼓励社会资本投资、兴办文广旅体企业。大力扶持小微文广旅体企业发展,引导企业走“专精特新”发展之路,持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。通过延伸产业链来发展文广旅体产业,支持文广旅体企业集聚形成特色产业集群。
(四)严格考核评价
强化责任传导,制定绩效考核目标和考核办法,将规划重点指标、重点项目、重点改革等纳入考核体系。推动单位考评结果与个人绩效紧密挂钩,进一步强化激励约束机制,提升部门工作效率。对文广旅体发展情况开展定期督查,完善信息报送机制、项目建设推进机制。强化考核结果的应用,定期通报考核与督查结果,推动相关部门及时改进管理机制,对在文广旅体发展中表现突出的优秀单位和个人给予表扬奖励。