升级舟山市地理信息gis服务平台,利用已有的数据资源建设成果,运用云计算、物联网、大数据等技术,完善“舟山大脑”空间化结构,实时监控城市运行状态,从而推动城市治理体系不断优化,辅助政府领导决策,为舟山市政府决策、社会管理、公众生活提供多样化的智慧时空服务,提高城市综合管理与服务水平。具体建设内容有:

  1)建成市县一体的gis地理信息服务平台

  建立市县一体化gis地理信息服务平台。以平台为桥梁,将各个部门、企事业单位,以及社会公众“物联”起来,提供大数据挖掘分析与按需定制服务,实现时空信息资源的交易与共享。建立二三维一体的时空大数据引擎,提供数据可视化展示、时空分析、辅助决策功能,构建地理信息数据、功能、软件、硬件的全方位云服务体系,为全市提供时空信息服务支撑,通过智慧应用建设,挖掘时空数据通用的需求,促进平台更有针对性的提升和完善,提高城市管理水平,从而形成闭环的生态环境,促进循环、有序发展。

  2)打造市县一体的共赢型地理信息数据生态社区

  建设市县一体化时空地理信息交易平台,加速政府、企业、公众地理信息数据的流通和融合。

  3)提升市县一体的“1 n”应用模式

  充分依托“舟山大脑”,基于1个市县一体化gis地理信息服务平台,构建面向领导决策、政府部门和公众的n项智慧应用示范。提高智慧城市管理水平和政府治理能力现代化水平。

  (3)深化舟山市市级统一oa办公系统

  充分利用原有舟山市政务办公系统的建设成果,根据整合后的职能要求,基于统一的国土空间基础信息平台,扩展完善市级现有统一的综合电子政务系统,在已有的市级系统基础上根据自然资源行业工作的需求增加自定义功能,尊重用户习惯,以更好的贴合实际业务场景。

  1)完善桌面系统功能

  充分利用现有市级统一oa系统的建设成果,立足解决现有使用问题,取长补短,增加设计自然资源办公所需的相关业务流程和系统功能,集成公文管理、信访管理、资产管理、后勤管理、会议管理、考勤管理、档案管理、政务督查、绩效管理、财务内控、重点项目监管等重要行政办公业务,达到万事入系统、事事有关联、全程能流转、全局一本账的建设成效,赋能内部管理实现人、财、事的统一调度统筹。推进智慧办公应用。在充分梳理新的机构办公职能的基础上,完善和新增服务功能。

  2)增加移动办公功能

  在当前市级统一oa系统基础上,打造移动办公微应用。支撑外业人员第一时间通过移动终端进行政务管理、业务办理、重点事项督办、回复电子邮件、查询办公信息,实现“随时办公、及时处理”。移动政务管理主要面向领导应用,提供签批功能,并实现公文、会议等的快速批办。移动业务审批主要是依托移动手持设备(手机、平板),聚焦办公紧急事务,满足领导对紧急案卷的查看、调阅和批转要求。可以查看地图数据,基于位置服务了解周边项目信息等。移动重点事项督办可通过移动设备,按照事项类别、责任部门、责任领导、进度情况等,查看重点事项信息。

  3)建立完善“互联网 信访管理”功能

  依托舟山市自然资源和规划局门户网站,建立并完善“互联网 信访管理”功能体系,为社会公众提供网上信访服务,拓展信访渠道,降低信访成本,节约社会资源。通过开放式、人性化的科学管理手段,建立一套精细化的、透明的“互联网 信访管理系统”,确保信访临时人员流动始终处在可控状态。除此之外系统还提供大量的辅助应用功能,为管理人员和工作人员提供增值应用服务。系统建设的具体内容包括:信访访客登记后信访接待安排便自动按先来后到的顺序排队,解决过去秩序难维护的问题。信访使访客进入的全过程变的可控和可管理。

  (4)升级舟山不动产登记信息管理系统

  完善舟山市不动产登记信息管理平台,以不动产登记信息管理基础平台为基础,扩展自然资源登记业务,形成自然资源和不动产登记信息管理基础平台,建立标准统一的自然资源确权登记数据库,实现自然资源确权登记信息统一管理,提高信息实时汇集和综合分析能力。

  1、健全不动产登记数据库

  全面完成土地、房屋、林地等存量不动产登记数据的清理、整合,按照统一的数据标准,建设以宗地为基础、互相关联的不动产登记数据,确保不动产登记数据完备、准确、可靠;依托国土空间基础信息平台形成物理分散、逻辑集中的全市统一的不动产登记核心数据库。(或健全不动产登记数据接入机制,市县各级不动产登记数据更新与业务联动)。

  2、扩展建设自然资源和不动产登记数据库

  开展自然资源登记数据库建设,实现与不动产登记数据对接,形成统一的自然资源和不动产登记数据库。国土空间用途管制和生态保护修复工作进程,亟待将农业、林业等数据进行整合和统一管理。根据统一的数据汇交机制和整合规范,收集国土部门、农业部门、水利部门及林业部门现有登记成果,遵循规范对移交的各类数据成果进行分析、迁移、数字化、清理关联等整合操作,“谁生产谁负责”责任到人,实现各类登记数据的全面整合,为资源统一管理和产权保护提供支撑。

  3、升级改造自然资源和不动产登记信息平台

  1)升级改造不动产登记信息管理基础平台优化完善系统架构和功能设计,提高系统稳定性、运行效率和安全性,解决现有系统使用中存在的问题;按照全局信息化总体架构设计,基于国土空间基础信息平台整体改造系统,在统一的标准和平台上实现内外部的数据共享和业务协同。

  2)持续推进舟山市“互联网 ”不动产登记工作

  提升不动产登记便民利民服务能力,把“最多跑一次”作为全面深化改革的重中之重,精简材料、节约成本、压缩时间、提高效率,切实增强企业和群众改革获得感。“一窗受理”平台业务流程升级改造。按照最新的权力事项目录和颗粒度细化要求,在现有的不动产服务事项基础上,通过升级改造数据库和平台功能,全面支撑各类登记服务事项“最多跑一次”和数字化转型工作需要。不动产登记延伸服务功能扩展改造,进一步优化系统功能和扩展关联应用,探索与水、气、电、数字电视、网络和户籍等联动办理模式。扩展服务事项,全面实现涉民涉企全业务“网上办”、“掌上办”。

  3)扩展建设自然资源和不动产确权登记信息基础平台,按照部和省厅的工作部署,以不动产登记信息管理平台为基础,扩展自然资源登记管理相关业务,建设基于微服务架构的自然资源和不动产确权登记基础信息平台,实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合;建立标准统一的自然资源确权登记数据库和数据管理机制,实现自然资源调查、登记、共享、服务的全流程一体化管理,实现自然资源确权登记信息的统一管理,确保自然资源确权信息日常更新,提高信息综合分析能力。加强自然资源确权登记信息与水利、林草、生态环境、财税等相关部门管理信息的互通共享。

  4、对接浙江省不动产登记信息平台

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