(二)未成年人保护。统筹推进云和县未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护工作,推动建立健全以家庭监护干预为核心,集“监测预防、发现报告、评估转介、帮扶干预”于一体的新型未成年人社会保护工作机制。加强云和未成年人保护设施建设,创造条件将流浪未成年人保护中心转型升级为未成年人保护中心,拓展服务功能,提升服务能力。

  第六节 加强残疾人基本保障

  进一步落实依靠家庭供养的成年重度残疾人和成年三、四级精神、智力残疾人按单人户纳入低保政策,确保符合条件的残疾人应保尽保。进一步健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,完善补贴标准动态调整机制,探索建立面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。鼓励有条件的敬老院、社区养老服务中心等建立“残疾人之家”。

  第七章 保障措施

  第一节 依靠和发挥党的领导核心作用

  紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和上级业务主管部门的领导下,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终保持正确政治方向,不断提高领导能力和水平,为实现本规划提供坚强保证。加强民政系统领导班子和干部队伍建设,做好干考核评价、教育管理等工作,调动广大民政干部干事创业积极性、主动性、创造性。严明党的纪律和规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加大对重点领域和重要环节监督检查,健全改进作风长效机制,为民政事业改革发展营造风清气正的良好环境。

  第二节 加大资金资源投入

  积极争取加大民政事业发展的财政投入,为民政事业发展提供资金保障。认真做好“双招双引”工作,积极推广政府与县域外社会资本合作模式,扩大社会力量参与,吸引更多资金投入民政事业。加强资金监管和内部审计,防范资金风险,确保民政资金合理高效使用。积极引导县域内国有企业、民营企业、慈善组织、有关人士等社会力量参与民政公共服务设施建设。加强民政服务机构安全管理,提高安全运行管理水平。

  第三节 提升民政队伍和基层能力

  以建立专业化、职业化的民政队伍为目标,培养造就政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁的民政行政管理人才队伍, 积极争取编委办、财政等部门的支持,采取适当措施为基层民政工作充实力量、完善条件。采取设置基层民政公益性岗位、政府购买服务等方式,充实基层民政工作队伍。创新基层政府与社会组织合作模式,培育优秀社会组织,提供优质专业化社会服务。

  第四节 推进民政数字化建设

  全面推进民政工作和现代信息技术深度融合,以智慧民政为主载体,以数字民政为总抓手,逐步建立“数字赋能、智慧应用、整体智治、高效协同”的云和特色数字民政。加强信息资源规划和标准规范体系建设,实现数据采集、存储、应用的规范化标准化。以“省建业务系统 云和个性应用”推动民政智能体系建设,以“民政码上办 政务服务”推动民政事项管理服务升级,以“民政数源提升 多方数据共享”推动多部门多领域数据融合发展。充分利用“连联帮”信息平台大数据、云计算等新技术,进一步构建设施共用、内容共享、互联互通、安全可靠的统一信息平台,推动民政业务数据共享与交换,促进与相关部门数据资源共享共用,提升服务人民群众和政府决策的精准性和有效性。

  第五节 深化工作宣传

  充分发挥宣传作用,让更多人了解民政、关心民政、支持民政。利用国庆节、重阳节、儿童节等时间节点,广泛开展民政政策、工作宣传活动,展示云和民政形象。拓宽民政信息传播的新渠道和新方式,利用县以上各级新闻媒体宣传报道民政工作亮点,塑造民政良好形象。加大民政法治宣传教育,向社会广泛宣传普及民政法律法规政策。

  第六节 完善规划实施机制

  加强本规划的实施、协调和督导,强化民政统计工作,开展规划实施情况动态监测和评估。在2021年和2025年,分别对本规划的执行情况进行中期评估和终期评估,把监测评估结果作为改进民政工作和绩效考核的重要依据。创新评估方式,引入第三方监测评估机构适时开展规划实施效果抽样调查。本规划确定的发展指标以及重大工程、项目、政策等,要逐级明确责任主体、实施进度要求,加大懒政怠政问责力度,确保如期完成。确需对本规划进行调整时,由县民政局协商县发改局制定调整方案。

  附表3:“十四•五”期间重点民政基础项目建设

  项目名称 主要建设内容和规模 总投资 总用地面积 建设起止年限 “十四五”项目计划进展 “十四五”期间资金来源

  完成投资 形象进度 上级资金 地方财政资金 其他

  崇头三望栏休闲养老项目 用地面积2000平方米,建筑面积20000平方米,床位数500张 20000 20000 2025-2027 力争开工建设 500 20000

  凤凰山街道社区老年公寓 用地面积35000平方米,建筑面积20000平方米 18000 35000 2025-2027 力争开工建设 500 18000

  儿童福利院 用地面积2000平方米,建筑面积1500平方米,床位数50张 1150 2000 2024-2025 1150 完成建设,并投入使用 800 150 200

  安溪养生养老 用地面积30000平方米,建筑面积1000平方米,床位数100张 10000 30000 2025-2027 力争开工建设 500 10000

  崇头休闲养老游学基地项目 用地面积3500平方米,建筑面积3000平方米,床位数100张 5000 3500 2023-2024 5000 完成建设,并投入使用 3000 2000

  婚姻登记新建项目 用地面积2000平方米,建筑面积1300平方米 1000 2000 2025-2027 谋划中

  殡仪馆新建项目 用地面积3000平方米,建筑面积20000平方米 10000 30000 2025-2026 谋划中

  流浪乞讨救助站 用地面积1500平方米,建筑面积1000平方米 1050 1500 2025-2026 谋划中

  云和县失智症照护养老机构 用地面积10亩 3000 10亩

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