24 水利风景区提升改造(个) 4 预期性
1)带*指标最终以省厅下达数据为准;
2)带▲指标为省水安全保障“十四五”规划提出的指标。
3)重要河湖水域岸线监管率是指划定了河湖管理范围、明确了岸线功能分区和管理要求的重要河湖数量占重要河湖总数量的比例,其中重要河湖是指设立了县级及以上河湖长的河流和湖泊。
4)15分钟“亲水圈”是指河湖沿线城镇、村庄(社区)等人口集聚地居民大致15分钟步行(约1公里)可到达,生态环境良好、景观优美,且具有一定文化宣传、亲水便民、休闲健身等设施的滨水公共活动空间。
5)水利gep(水利生态系统生产总值),包括物质产品、调节服务产品、文化服务产品三大类。其中涉及水利的主要有生态能源产品(水电)、水源涵养(地表水径流量)、洪水调蓄(湖泊、水库)、水质净化、气候调节等方面。根据2018年丽水市gep核算报告,水利gep贡献率在38%以上。
3 主要任务
“十四五”期间,围绕创建“全省山区水治理体系建设试点县”总目标,着力建设“四大工程”,构建“缙云水网”,全面强化“六大管理”,创新两山转换“四大通道”,逐步建成水利安全、水利生态、水利监管、水利文化、水利经济“五个先行区”,推动缙云水治理体系治理能力现代化走在全省前列。
3.1 实施“四大工程”,建设“缙云水网”
3.1.1 水库增能保安工程
通过增蓄、提能、保安,进一步优化区域防洪格局,全面提升好溪、新建溪等流域重要城镇防洪标准。新建扩建一批中小水库工程,增加流域蓄洪空间,减轻下游防洪压力。加快推进一批小型水库工程建设,增加区域优质水资源和生态用水量保障能力。加快病险水库除险加固,实现病险水库“存量清零,增量随清”,以“三通八有” 为目标全面实施小型水库系统治理。
专栏1 水库增能保安工程
中型水库工程。重点推进并开工建设棠溪水库,统筹推进溪南水库(扩容)工程、白马水库(扩容)等项目前期研究。
新建小型水库工程。统筹推进方坑水库及应急水源配套管网工程项目前期。新改扩建陈坑、羊母田、大湖、白木坑等小型水库,大幅提升、有效保障农村供水安全。
“建大改小”工程。对水库山塘布局进行优化调整,集中建设骨干蓄水工程、优化区域水资源配置。“十四五”期间,规划在东方镇、壶镇、溶江乡等 7个乡镇新建5座小型水库,改造一批山塘。
小型水库系统治理工程。完成全县小型水库工程安全状况、生态环境影响等核查评估,制定“一库一策”治理方案。通过除险加固、功能调整等措施,整治提升和降等报废一批小型水库。其中“十四五”期间计划完成病险水库加固10座,及时加固新出现的病险水库。
山塘综合整治工程。针对防洪能力不足、坝体渗漏等安全隐患的病险山塘实施综合整治,规划综合整治山塘60座。
3.1.2 城乡优质供水工程
推进潜明水库引水工程,扩大原水管网互联互通覆盖范围,实现集中式供水区实现“二源一备”供水体系,提高供水系统韧性和干旱风险防控能力。推进城乡供水一体化和农村饮安全提升,按照“能连则连、相对集中、整合提升”的总体原则,推进城市供水管网最大程度向周边乡村延伸,总体上形成 “一主、五辅、十五联、多点”的供水工程总体布局,构建更加可靠的“空间均衡、量质并重、城乡均等”水资源供给工程体系。
专栏2 城乡优质供水工程
潜明水库引水工程。续建实施潜明水库引水工程,配合棠溪水库工程,总体上形成“二源一备”供水水源配置格局,提高县城水厂、壶镇水厂供水能力和供水范围。
县域供水保障工程。扩建城市水厂1座,新建扩建城镇集中供水水厂、新建联村水厂、更新改造单村供水站等。同时在水源、水厂和管网等重要供水环节和部位,全面配套流量计量、水质监测设备,对水量、水位、少数关键水质指标、主要供水设施设备运行状况等进行在线监控和视频监视。深化农村饮用水工程运行县级统管,落实“三个责任”和“三项制度”。
中小型水库联通工程。开展溪南等中型水库联通及联合供水工程前期研究,扩大原水管网互联互通覆盖范围,提高区域供水系统韧性和干旱风险防控能力,为实施更大范围水资源优化配置奠定基础。
现代灌区工程。立足节水减排,合理开发和调配水资源,建设系统化、绿色化、精细化的农业灌排体系,提高灌区灌溉水利用系数和产出效益,满足农业现代化的需要。“十四五”期间,重点实施缙云县好溪灌区,灌区骨干设施完好率达到90%,供水保证率全面达标。
3.1.3 全域幸福河湖工程
坚持山水林田湖草系统治理,围绕“幸福瓯江”和“仙都养生好溪”风景线建设总体要求,把江河防洪保障与自然、人文、景区等有机组合起来,加强流域生态联防共治,优化提升沿岸重要节点城镇村落防洪安全和滨水设施。以“河为线、点(水文化景观节点)为珠、线串珠、珠带面”的布局思路,全力构建“一轴五带” 空间格局,营造水与自然、社会相融合的全域幸福河湖,打造全省幸福河建设样板,为瓯江河川公园建设提供生动范本。
专栏3 全域幸福河湖工程
好溪流域综合治理工程。以防洪结合水生态修复为主,兼顾排涝和水环境改善。“十四五”期间,重点实施县城排水防涝综合治理工程、东渡段防洪堤水生态提升工程、壶镇-仙都段河道综合治理工程等。
——县城排水防涝综合治理工程。建设内容包括名山段及项山段综合治理工程、分洪隧洞工程、名山湖及官坑溪。新建分洪隧洞3.3km,设计分洪流量400m³/s。
——壶镇-仙都段河道综合治理工程。综合治理河长18km,包括新建、加固堤防,增设护岸、现有堤防整治、新建生态堰坝及滩地整治等。
——东渡段防洪堤水生态改造工程。东渡大桥至兰口大桥下游,综合治理河长3.4km,包括堤顶防汛道路、生态修复工程、亲水便民设施等。
缙云县幸福河建设及流域综合治理工程。实施新建溪、贞溪、盘溪等流域综合治理,主要建设内容包括防洪堤、护岸、堰坝改造、灌溉供水工程、水环境治理、水生态保护和修复、水文化建设等。规划整治河道长度20km,新增滨水绿道长度50km,打造水美乡镇8个。
水系连通及农村水系综合整治工程。实施清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固、水系连通、生态湿地等措施,恢复河湖基本功能、修复河道空间形态、改善河湖水环境质量等。规划新增生态护岸长度50km。
潜明水库水源保护和生态修复工程。加强潜明水库上游及周边生态环境治理保护,完成饮用水水源地边界、保护区边界警示标志的设置,实施水源涵养林和水土保持林项目、监控体系建设等。
生态水电示范区。开展生态水电示范区建设,实施老旧电站增效扩容改造3座。结合幸福河、美丽乡村等开展减脱水河段生态修复、生态堰坝等建设。创建绿色小水电示范电站3座;严格落实小水电生态流量泄放监测全覆盖。增设流域生态流量监测站点,实施潜明、溪南等水库生态调度,重点保障好溪干流和新建溪出境断面生态用水需求。将生态用水调度纳入工程日常运行调度规程,探索汛期、非汛期和特殊时段(如旅游旺季)生态流量调节机制,确保生态用水比例只增不减。