(3)推动水生态保护

  加强引江济淮输水沿线生态建设。在不影响河道防洪排涝等功能的情况下实施生态护坡,取消或改造硬质岸线,在河道内、河堤上种植适宜的水生、陆生植物,修复河道生态系统,有效拦截地表径流污染,促进陆域生态系统与水生生态系统之间的物质交换;在沿河两岸建设生态林带,构建生态长廊。建设界首引江济淮工程沿线生态旅游廊道。

  实施生态扩容。按照“有河有水、有鱼有草”的原则要求,开展水生态保护与修复。重点围绕水环境存在恶化趋势、生态脆弱的颍河、泉河、万福沟等水体,以国控断面汇水范围为控制单元,通过“治”、“保”、“还”、“减”、“护”等综合措施,加快推进过载和污染河湖治理与修复。实施一批入河(湖)湿地恢复与建设、水生生物完整性恢复项目,增加水生生物多样性,落实水生生物保护区全面禁捕,提升河湖生态系统服务功能。因地制宜建设亲水生态岸线,实施护坡生态化改造,建设氮磷拦截、曝气充氧等生态工程,增强河流自净能力,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。全面推进生态河湖行动,建设一批“五好河道”、“生态河道”,积极争创“河畅、水清、岸绿、景美、人和”示范河湖。

  系统推进城乡水系综合治理。开展城市内河综合治理,对颍河、万福沟、界南河、白莲沟、黄沟、幸福沟、岳塘沟、方沟等河道实施水环境综合整治。建立长效管护机制,推进常态化补水活水,杜绝已治理达标的黑臭水体返黑返臭。持续推进农村生态塘库、生态沟渠建设,促进农村河湖塘渠天然生态恢复,开展农村黑臭水体整治,全面消除黑臭水体。

  专栏2 水生态环境提升重大工程

  水环境:万福沟epc综合治理工程。美丽乡村建设整市推进ppp项目 。水资源:引江济淮工程。

  水生态:城区黑臭水体治理ppp工程。

  3.实施分类防治,保障土壤环境安全

  (1)加强土壤污染防治系统监管。推动土壤环境监管与国土空间管控的衔接,根据土壤污染情况和风险状况,合理规划土地用途。落实土壤环境质量评价、监测、污染控制等政策法规。落实农用地、工矿用地、污染地块等环境管理制度,土壤污染重点监管单位纳入排污许可证统一监管。督促土壤污染重点监管单位落实有毒有害物质排放报告、污染隐患排查、土壤和地下水自行监测、设施设备拆除污染防治等法定义务,落实重点监管企业周边土壤监督性监测。

  (2)加强农用地土壤污染源头管控和安全利用。持续推进耕地周边涉镉等重点重金属行业企业排查整治,实施“断源行动”。结合全省土地利用现状变更及农用地土壤环境质量变化,开展农用地土壤环境质量类别动态调整,实施分类管理,推进受污染耕地安全利用。依法严查向未利用地非法排污等环境违法行为。

  (3)严格建设用地风险管控和治理修复。加强建设用地土壤修复和环境监管,开展界首市昊源化工有限公司原厂址地块土壤修复。对纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,在完成风险管控或治理修复前不得开工建设与风险管控、治理修复无关的项目。加强疑似污染地块和污染地块的监管,严格建设用地准入。以用途变更为住宅、公共服务用地等地块为重点,强化用地准入管理和部门联动监管。

  (4)保障地下水环境安全。严格保护和合理利用地下水,加强地下水超采综合治理,逐步恢复地下水水位,充分利用引江济淮水资源综合利用工程,科学调配当地水、过境水、外调水三大水源。全面深化节水行动,加快地表水厂建设和地下水源置换,有序封闭地下水开采井。加大非常规水利用力度,优化配置全市水资源,逐步缓解地下水开采压力,有序推动地下水超采治理和保护,力争实现地下水采补平衡。以工业集聚区、加油站、垃圾填埋场为重点,开展重点污染源周边地下水环境状况调查评估,切实保障地下水饮用水水源环境安全。加强地表水与地下水污染、土壤与地下水污染协同防治,确保实现市级下达的水质目标。

  专栏3 土壤和地下水领域重大工程

  建设用地地块管控和修复:界首市昊源化工有限公司原厂址地块土壤修复工程。

  地下水环境安全:重点污染源周边地下水环境状况调查评估工程。

  (二)强化固体废物、重金属污染环境治理

  1.加强固体废物污染防治。建立健全重点行业工业固体废物排污许可管理制度。加强废塑料污染治理,减少一次性塑料制品消费量,推动快递、外卖行业包装“减塑”,探索实施饮料纸基复合包装物为重点的生产者责任延伸制度。合力打击固体废物走私,坚决杜绝“洋垃圾”入境。

  2.强化环境监管。着力加强危险废物环境监管能力建设,提升人员监管能力和水平。完善危险废物重点监管单位清单,持续推行危险废物规范化环境管理,提升信息化监管能力和水平。落实危险废物分级分类管理,深入排查危险废物环境风险隐患,持续开展危险废物专项整治,严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。科学谋划和布局,建设服务于中小微企业和社会源危险废物的集中收集贮存转运中心,拓宽中小微企业危险废物处置利用途径,逐步实现各类危险废物从产生、储存、转移至处置全过程监管目标,提升全市危险废物规范化管理水平。

  3.持续推进重金属污染防控。严格重点行业企业准入管理。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目应符合产业政策、区域规划、规划环评、“三线一单”、行业环境准入等管理要求。重金属污染防治遵循重点重金属污染物排放“等量置换”原则,建设单位在提交环境影响评价文件时应明确削减替代方案。聚焦铅、汞、镉等重金属污染物,深入推进环境敏感区域周边涉重金属企业污染综合治理。对铅锌冶炼企业,实施污染整治提升行动。根据《产业结构调整指导目录》,淘汰铅蓄电池行业落后产能,以结构调整、升级改造和深度治理为主要手段,推动实施一批重金属减排重点工程,持续减少重金属排放。

  4.进一步规范医疗废物收集贮存转运机制。完善医疗废物收集转运处置机制,实现医疗废物应收尽收,确保及时、高效、科学、规范处置。对达到或接近设计运行年限的医疗废物处置设施,及时督促实施提标改造。建立平战结合的医疗废物应急处置体系,将现有危险废物和生活垃圾焚烧设施等作为医疗废物应急处置资源。严厉打击医疗废物非法买卖行为。

  专栏4 治废领域重大工程

  工业固体废物处置和综合利用:界首市邻避设施产业园项目(餐厨垃圾处理、建筑垃圾处理)。安徽巨东智能科技有限公司再生金属智能制造基地项目。界首市成耀产业运营管理有限公司年产5万吨再生塑料颗粒、5万吨pet瓶片、5万吨塑料制品项目。

  (三)持续加强噪声污染防治

  优化城市功能布局。强化声功能区管理,编制声功能区划。推动界首市商业区、科教区、居住区、工业区分离,优化调整现有营业性娱乐场所布局,引导房地产开发远离主干道。合理布局工业区与居住区,推进工业企业逐步搬离居民区,保证工厂企业噪声源与居民住宅的有效阻隔,避免城市发展过程中出现新的工业住宅混住矛盾。加强全市道路规划,强化道路建设噪声污染防治。

  推进交通噪声污染防治。加强全市道路和机动车管理,推广使用低噪声车辆,在学校、医院、居民区等敏感区所在路段设立禁鸣区和限速区,扩大“机动车违法鸣笛抓拍系统”安装范围。对快速路、主干路、高速周边噪声污染采取必要降噪措施,合理设置隔声屏障。

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