通许县“十四五”气象事业发展规划
气象事业是经济建设、社会发展、国防建设和人民生活的基础性、先导性公益事业。气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大、责任重大。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是通许县开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写新时代中原更加出彩通许绚丽篇章的关键时期，也是推动气象事业高质量发展的转型攻坚期。依据《河南省人民政府关于加快推进气象强省建设的意见》(豫政〔2020〕41号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十四五”气象事业发展规划的通知》(豫政办〔2021〕82号)，为推动通许县气象事业高质量发展，组织编制了《通许县“十四五”气象事业发展规划》。规划期为2021-2025年。
一、发展形势
(一)发展基础。“十三五”时期，在县委县政府和市气象局的正确领导下，我县大力推进气象事业发展。公共气象服务和气象防灾减灾效益显著。成功应对2018年“温比亚”、2019年“利奇马”台风暴雨、2021年“7·20”极端特大暴雨、黄河流域历史罕见秋汛等重大气象灾害，充分发挥了气象防灾减灾第一道防线作用，气象现代化水平再上新台阶。建成符合iso9001标准的气象观测质量管理体系，地面观测仪器全部实现自动化，气象预报预警能力进一步提升。
(二)机遇和挑战。“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和关于气象工作的重要指示批示精神，为我县气象事业发展提供了总纲领、总遵循、总指引。
应对极端天气气候事件对气象工作提出新挑战。全球气候变化背景下的暴雨、寒潮、大风等极端天气气候事件广发频发强发并发，气象灾害仍是制约我县高质量发展的重要因素之一，给人民生命财产安全和经济社会发展带来了重大风险。
(三)面临问题。“十三五”期间，我县的气象事业得到了长足发展，但是与经济生活的需要、人民的期盼还有差距。气象科技创新整体效能不高。科技创新投入不足、成果转化率低。监测精密程度存在短板。暴雨、强对流等灾害性天气过程的垂直连续观测能力不足，预报精准程度存在差距。极端性、突发性、局地性灾害天气的预警、预报准确率和提前量不能满足需求。精细服务存在薄弱环节。气象服务机制有待优化，公共气象服务没有完全纳入政府公共服务体系，以气象预警为先导的应急联动机制亟待健全。
二、总体要求
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话和关于气象工作的重要指示批示精神，提升气象服务保障能力，做到监测精密、预报精准、服务精细，发挥气象防灾减灾第一道防线作用。以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展，为建设新时代的通许提供高水平气象服务保障。
(二)基本原则。坚持和加强党的全面领导。全力确保党中央决策部署有效落实，着力提升防灾减灾救灾气象保障能力，坚持人民至上、生命至上，贯彻新发展理念，为实现气象高质量发展提供根本保障。
坚持科技兴业，创新驱动。突出科技引领，坚持创新在高质量气象现代化建设全局中的核心地位，优化资源配置，提高气象关键技术支撑能力，切实提升气象高质量服务通许经济社会发展水平。
坚持系统观念，协调发展。着眼于气象事业发展全局，高度融入全县重大发展战略，统筹气象事业协调发展。
坚持深化改革，依法治理。加强气象法治建设，全面推进气象治理体系和治理能力现代化。深化多部门合作，提高共享共用水平。
(三)发展目标。到2025年，基本建成与经济社会发展相适应的监测精密、预报精准、服务精细的现代气象业务体系，全县气象防灾减灾能力大幅提升，实现气象公共服务优质均衡，灾害性天气监测率、预报准确率、公众气象服务满意度达到全市先进水平，气象防灾减灾第一道防线更加牢固，气象保障乡村振兴、生态文明建设、大气污染防治效益更加显著。
三、重大发展任务
(一)筑牢防灾减灾第一道防线，服务经济社会高质量发展
1.完善气象防灾减灾工作机制。健全递进式气象服务机制。完善以气象灾害预警为先导的应急联动机制，提升快速响应、高效联动、社会参与的气象灾害防范应对能力。推动农村气象防灾减灾纳入数字乡村建设内容。加强气象信息员、社区(村)网格员、灾害信息员队伍共建共享共用。将防雷安全纳入各级政府安全生产责任制和考核评价体系。
2.气象赋能城市精细化治理。开展极端天气对供水、供电、供气等城市生命线运行保障。推进城市气候承载力评估工作，加强重大规划和重点工程项目气候可行性论证工作。提升重大活动、重大工程气象保障水平。
3.加强农村气象灾害风险预警。完成气象灾害综合风险普查和区划工作。健全气象防灾减灾与应急广播体系，将气象灾害防御管理纳入乡镇政务服务事项清单。完成基层气象防灾减灾标准化建设，发展农村中小学气象科普教育。