政 府 工 作 报 告

  ——2022年12月27日在聊城市第十八届

  人民代表大会第三次会议上

  聊城市市长 张百顺

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年,是党和国家历史上具有里程碑意义的重要一年,也是聊城发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来,面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期因素冲击,在市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大战略,坚定不移深化新旧动能转换,推动绿色低碳高质量发展,切实保障和改善民生,统筹兼顾,迎难而上,担当作为,社会主义现代化新聊城建设迈出坚实步伐。

  (一)综合实力跃上新台阶。高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚决落实国家和省稳经济大盘一揽子政策,制定出台稳运行促消费23条、制造业发展20条等政策包,全力推进“十二大攻坚行动”,预计全年生产总值突破2800亿元,增长4.3%。发展基础更加稳固。粮食总产超过113亿斤,实现二十连丰;一般公共预算收入完成229亿元,同口径增长7%;新登记市场主体10万户;居民人均可支配收入增长5.8%;居民消费价格涨幅控制在2.5%。发展势头更加强劲。固定资产投资增长17%;规模以上工业增加值增长8.5%;进出口总额增长15%,其中进口增长25%以上;存贷款余额较年初分别增长11.7%和10.3%;社会消费品零售总额增长1%。发展结构更加优化。“四新”经济增加值增长13.7%,占gdp比重达到34.2%;高新技术产业产值占规上工业比重达到51.9%;高技术产业投资增长90%;现代服务业增加值增长3.9%。

  (二)产业转型积蓄新动能。坚定不移推进存量变革、增量崛起,产业发展加速蝶变。制造业强市全面起势。抓实做优“链长制”,实施“助企远航行动”,集中打造20个产业集群,新增省“十强”产业“雁阵形”集群3个、特色产业集群2个,新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、单项冠军2家,新增省级专精特新企业120家、单项冠军23家,是去年的3倍。嘉华股份成功上市,2家企业上市申请获证监会受理。建成工业互联网标识解析二级节点2个,培育省级智能工厂、数字化车间11家。设立“聊城企业家日”,表彰首批101位优秀企业家,尊商重商氛围更加浓厚。创新要素加快集聚。全社会研发投入占gdp比重超过3%,创历史新高。净增科技型中小企业170家、高新技术企业200家以上,增量均为历年最多。新增省级以上创新平台21家,专利授权量增长15%。聊城山东省大学科技园成功获批。出台人才新政35条、青年首套住房政策,评选首届“水城英才”24名,引进高层次人才和外国专家74人、高校毕业生3万人,创新动能更加充沛。项目建设支撑有力。287个省市重点项目超额完成年度投资计划,155亿元专项债券投入使用,7个政策性开发性金融工具项目全部开工。实施制造业技改项目650个,投资额增长25%,高质量发展“压舱石”更加稳固。

  (三)改革开放增添新活力。坚持改革开路、开放纳新,着力打造“鲁西崛起”新高地。重点领域改革持续深化。探索形成国家级改革成果147项。国企改革三年行动圆满收官,市属企业营收增幅居全省第2位。首推歇业帮扶、“一件事”集成服务,470个事项实现跨域办。“无证明城市”加快建设,1360个事项实现免证办。退税减税降费89.8亿元,惠及市场主体21万户。城市信用全国排名实现大幅跃升。阳谷获评全省民营经济高质量发展先进县,东阿获评全省高质量发展进步县。对外开放不断扩大。新签约5亿元以上项目83个,招商引资到位资金420亿元,制造业外资增长超过50%,日韩资实现翻番。新增进出口实绩企业260家,对“一带一路”和rcep国家进出口增长超过30%。中国(聊城)跨境电商综合试验区获批,临清鲁西国际陆港海关监管场站启用,全国首个商事认证自助办理中心落户我市。中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心挂牌运行。消费活力恢复释放。发放汽车、家电、契税消费券1.5亿元,拉动消费20亿元。新认定省级电商直播和供应链基地8家,实物商品网上零售额增长15%,占社零额比重达20 %以上。茌平、冠县荣获省乡镇商贸中心建设引领县,东阿阿胶城入选省首批老字号集聚区,阳谷景阳冈入选省服务业集聚示范区。主城区朱雀街、东关街、米市街、铁塔商街等开街运营,城市烟火气愈加浓厚。

  (四)乡村振兴谱写新篇章。坚持农业农村统筹布局、一体推进,着力夯实“三农”基础。农业产业更有质效。坚决扛牢粮食安全责任,新建高标准农田64万亩,粮食生产实现面积、单产、总产“三增”。新增规上农产品加工企业10家,营收增长10%。新增全国名特优新农产品10个、“三品一标”118个,“聊·胜一筹!”产品销售额突破100亿元,“聊城新三宝”品牌成功推出。阳谷入选国家农业绿色发展先行区,莘县成功创建国家小麦制种大县、农业现代化示范区,高唐获批全国农民合作社质量提升整县推进试点重点县。乡村环境更显秀丽。44个美丽宜居乡村安置区全部交房,3个村庄入选中国传统村落。农村人居环境整治成效明显,建成省级美丽乡村示范村36个。1283个村庄供水管网完成改造,农村清洁取暖实现应改尽改。新改建农村公路750公里,临清获批创建“四好农村路”全国示范县。农民生活更加殷实。3.5万脱贫人口实现务工就业,“两不愁三保障”和饮水安全水平持续提升。新增省级示范社131家,农业生产托管面积超500万亩,全国“农服进万家”系列活动在高唐举办。农村网络零售额突破65亿元,冠县、东阿入选全国农产品数字化百强县,茌平入选全国县域流通服务网络强县。农村人均可支配收入增长6.3%,高于城镇2个百分点,乡村老百姓的日子越过越红火。

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