政府工作报告
——2023年1月8日在庆云县第十九届
人民代表大会第二次会议上
县长 吕德山
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是新一届政府履职的第一年。一年来，面对疫情持续冲击、经济下行压力等多重考验，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面落实县第十四次党代会工作部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力打好“五大战役”，圆满完成了年初确定的任务目标。预计全年完成地区生产总值198亿元、增长5%，实现一般公共预算收入9.9亿元、同口径增长15.8%，主要经济指标增速均高于全市平均水平，获评全国县域发展潜力百强县。
(一)围绕工业强县突破，全力以赴抓招商、上项目、育企业，产业发展再上新台阶。双招双引量质齐升。制定产业发展扶持办法、编制锂电新能源产业发展规划等政策规划，新引进宇拓动力锂离子电池、斯卡特铝业等过亿元项目32个，初步打造形成从电池材料、电芯、pack，到应用、回收利用较为完整的锂电新能源产业链。常态化开展校地协同创新和庆云学子家乡行，柔性对接引进高层次人才32人，全职引进大学生1443人。项目建设大干快上。对109个项目实行县级领导帮包，开展“挂图作战”，其中三一绿筑、泰晟体育等55个项目竣工达效。主动拓宽融资渠道，全力保障项目建设，争取省级重点项目12个，“四类”政策工具项目61个、投放资金48.2亿元。助企纾困精准有力。出台支持市场主体高质量发展16条措施，增设“cgo”193名，推动政策红利直达快享，为50家企业争取小升规、“专精特新”、技改补贴等资金1335万元，为4家企业办理科技贷款1780万元。创新活力持续释放。27家企业获评“专精特新”企业，15家企业获评省级高新技术企业，10家企业在区域股权市场挂牌，长信化学获批省级绿色工厂，小森精工获评省级智能工厂，诺森塑胶获国家级专精特新“小巨人”认定，绿能环宇成为山东首个国家级动力电池回收利用“白名单”企业。开发区实现进位赶超。开展“固本清源、改革创新、触底反弹”三大行动，创设人才赋能服务中心、开发区政务服务大厅，打造“周末下午茶”、“惠企直通车”等政企交流平台，开发区主要考核指标实现翻番增长，服务经济发展“主阵地”功能更加凸显。
(二)围绕城市扩容提质，全力以赴优布局、强建管、提内涵，生活品质得到新提升。城市空间更加优化。规划城北城乡融合发展新区、城南现代生活方式示范区，划定城镇开发边界47.59平方公里，争取建设用地指标2250亩，7个乡镇完成国土空间规划编制。城市功能更加完善。实施石佛大街、祥云大道等11条供水管线改造，完成渤海路东延、迎宾路西延等6条道路改扩建，修复人行道4000余平方米。洼于安置区、鑫盛工业园等7个地块完成拆迁。改造老旧小区12个，惠及群众2092户。建设安置区7个，5054套住房全部交付使用。城市管理更加智能。系统推进智慧城市建设，数字城管、智慧交通等多个领域数字化应用迅速发展，供水、供热、供气、供电等系统接入一体化大数据平台，在全市率先完成实景三维基础数据建设。城市环境更加宜居。新建公园绿地、街角游园16处，实施15条道路绿化提升，完成造林面积1425.5亩。对城区6.3万米污水管道开展清淤维修，“两个清零、一个提标”工作经验在全省推广，获评省级生态文明建设示范区，入选山东省生态产品价值实现机制试点县。
(三)围绕商贸物流升级，全力以赴搭平台、抓提升、增活力，转型发展开辟新路子。突出一体发展。布局融入“双循环”，编制商贸物流业发展规划，中庆国际智慧物流园、海淘城智慧仓储中心等项目加快建设，中庆二手车市场、欢庆新天地商贸综合体等项目建成使用，初步构建“商、仓、流”一体化发展格局。突出电商提质。开展农村电商、跨境电商等培训49期，培训人才1800余人次，杨习武村被认定为2022年“淘宝村”。建设海淘城电商产业集聚区，入驻电商机构36家、网络主播200名，带动180家商户直播带货，全县电商网络零售额实现17.5亿元。突出内外并举。大力发展外向型经济，积极拓展国际市场，启动建设跨境电商创业园，新增外贸备案企业28家，实际利用外资4085.5万美元、增长60%，完成外贸进出口13.5亿元、增长118%，增幅均居全市第1位。突出培育带动。搭建商企服务中心，为1440家业户降低成本430万元。开发建设“中庆油”平台，推动加油站产业聚合发展。开展消费季专项行动，投放18万张商品消费券，真金白银促进消费，新增市场主体8387家、增长5.9%，增幅居全市第1位。
(四)围绕推进乡村振兴，全力以赴强农业、美农村、富农民，三农工作开启新篇章。现代农业快速发展。建设完成2.9万亩农业生产托管和2.7万亩高标准农田建设项目。鲁庆面粉、宏山扒鸡等6家企业产品获“德州味”品牌授权。水发渤海国际农产品交易中心建成使用，农产品(食品)加工产业园加快建设。数字农业建设做法在全国推广。乡村建设成效明显。扎实开展“双镇百村”建设，完成中心镇、特色镇和9个中心村规划编制。对87个村庄2285公里供水管网进行提升改造，新建改造供电线路38.1公里、农村道路118公里、渠系建筑117座，养护农村公路1036公里。建设完成2条省市级示范河湖、24条美丽幸福河湖，3个村庄获评省级美丽乡村示范村，“美丽庭院”建成率41%。涉农改革持续深化。开展“三资”管理专项整治，331个行政村收入达10万元以上。清理不规范合作社560家，规范提升县级以上示范社70家。信诺家庭农场、民意土地股份合作社等9家主体获评市级示范主体，石佛寺等6个村被评为省级乡土产业名品村，常家镇获评省级产业强镇。有效衔接扎实推进。发放农机购置补贴资金320万元，举办农业生产技术培训40期、培训新型职业农民2000人次。发放富民贷款2509万元，整合涉农资金2.5亿元，投入衔接资金1831万元，实施农村基础设施提升工程，建设25个产业项目，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。