政 府 工 作 报 告
——2023年1月10日在镜湖区第十八届人民代表大会第二次会议上
区长 鲁先贵
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，深入践行“一改两为五做到”，经济社会保持了平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值800亿元，增长3%;一般公共预算收入36.4亿元，增长5.2%;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额447亿元，增长0.6%;全体居民人均可支配收入增长6.5%。
一年来，主要做了以下工作。
(一)产业升级蹄疾步稳，壮大了经济发展新动能。“双招双引”势头强劲。紧扣平台经济、总部经济、楼宇经济特点，组建完善人力资源、网络货运、新一代信息技术等七大产业链，顶格推进“链式”招商。普来泽、楚江贸易等26个区域性总部相继入驻，斜杠广场、壳牌能源等36个亿元以上项目成功落户。全年新招引重点项目223个，其中当年入库项目49个，增长104%。全面落实“紫云英人才计划”，新招引高层次科技人才团队6个、领军人才4名，5人入选省特支计划，2人入选市现代服务业优秀人才。新增省级众创空间2家、省级科技企业孵化器1家，新认定国家级高新技术企业23家。现代服务业优势稳固。聚焦三产“锻长补短”行动计划，制定第三产业发展壮大三年行动方案。人力资本产业园、新零售产业园规模不断壮大，网络货运产业园、绿地斜杠直播产业园建成运营，数字经济产业园加快建设，全区15个产业园累计集聚企业近700家，其中年营业收入超亿元企业28家。新增省股交中心挂牌企业12家，新引进类金融企业190家，50亿元级海螺工业基金、4个百亿级长城资本母基金成功落户，全区类金融企业纳税超7亿元。海行云平台入选“国家级特色专业型工业互联网平台”，海螺集团荣获国家级首批“数字领航”企业，共生物流获评“全国供应链创新与应用示范企业”。网络货运委托代征试点工作有序推进。镜湖区平台经济入选“十四五”首批省级服务业改革创新试点。传统服务业亮点频出。持续提升核心商圈能级，步行街改造方案加快编制。京东电器旗舰店盛大开业，年营业收入超1.2亿元。全年新增限上商贸企业71家，增长129%。开展“乐享镜湖”嗨购节、啤酒节等系列促消费活动42场次，发放消费券超1000万元，撬动社会消费超4000万元。“镜湖夜未央”夜间消费品牌影响力不断扩大，耿福兴、滨江书苑荣获省夜间文旅消费“四个十佳”品牌，芜湖古城获批“安徽特色商业街”、国家级夜间文化和旅游消费集聚区，入选年度中国城市夜间消费优秀案例。营商环境持续优化。出台扶持产业发展政策体系及稳经济35条一揽子政策措施，累计办理“免退减降缓”各项税费23.4亿元，通过“惠企政策网上超市”兑现奖补资金1241万元，惠及企业161家。发出全市首笔省地合作“园区贷”，办理政银担、税融通、续贷过桥及信用贷近30亿元。推深做实“1%工作法”，全年开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动83场次，解决企业诉求2250件，优化营商环境工作走在全市前列。全年新增企业主体8026户，增长81%。
(二)城市品质不断提升，书写了美丽镜湖新篇章。规划蓝图全面绘就。围绕新一轮全市国土空间总体规划，聚焦“芜湖城市之源、魅力之源”定位，全覆盖编制主城区单元控规和村庄分类规划，荆西片区成片开发方案获省政府批复。全力推进“滨江公园-雨耕山-步行街-镜湖公园-九莲塘公园-古城沿线”6.5平方公里整体更新，打造“芜湖最美慢行系统”。沉淀多年的“造船厂-老党校-长鹰小区”地块成功出让，规划建设全市规模最大的文创科创综合园区和老工业遗址生态城市公园。城市更新全面起势。老城区城市更新专项规划加快编制。小天朝、皖江中学堂等11处历史建筑保护修缮全力推进。源丰片区旧改样板工程有序实施，北门口绿色社区面貌重塑，五一小区等14个老旧小区改造顺利完工，15部既有住宅加装电梯投入使用。完成房屋征收2310户、16万平方米，公交公司二期等12个地块形成净地，江源阀门厂等9个地块成功出让，出让面积逆势增长470%。历时12年的官山花园顺利安置，省委巡视“拆而未净”问题整改全面完成。通过“建景增绿、闲地覆绿、墙面透绿”，建成口袋公园7个。天门山西路等6条道路竣工通车，芜纺支路等5条“断头路”全面打通，新增梅莲路等4条示范道路。赭山中路“宜邻中心”顺利封顶。城区环境全面提质。推动最干净城市从“面子”向“里子”延伸。累计拆除违法建设787处、4.1万平方米。投入2.1亿元高标准实施物业整治，旭日天都等10个小区展露新颜，白金湾小区入选首批“皖美红色物业”示范小区。顺利完成第七届全国文明城市创建测评。芜湖火车站安全服务往来旅客1153万人次。全力推进中央、省环保督查反馈问题整改，长江(安徽)经济带生态环境警示片披露问题整改通过市级验收。pm2.5平均浓度控制在35微克/立方米以内，环境空气优良率近83%。河(湖)长制深入实施，胜利渠活水保质项目全面完成，国控断面水质稳定达标，汀棠成功创建省级示范河湖。长江流域镜湖段“十年禁渔”成效巩固，累计查处违法案件69起。乡村振兴全面提速。新建高标准农田2.2万亩、智慧“芜湖大米”示范基地4500亩。完成农村危房整治224栋、卫生改厕1481户，天城村中心村生活污水处理项目正式运营。马厂泵站、欧阳河闸投入使用，三连圩中型灌区全面建成，荆山河流域治理如期完工，城乡供水一体化建设加快推进。新建“四好农村路”15公里，新增家庭农场3家、专业合作社14个、美丽乡村中心村6个。落实26户新监测对象帮扶，顺利通过省巩固脱贫攻坚成果中期评估。