闵行区人民政府工作报告

  ---2024年1月16日在闵行区

  第七届人民代表大会第五次会议上

  闵行区区长 陈华文

  各位代表:

  现在,我代表闵行区人民政府,向大会报告工作,请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2023年工作回顾

  在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、奋力开启中国式现代化新征程的关键之年,习近平总书记亲临上海、亲临闵行,考察指导工作,并发表重要讲话、作出重要指示,为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南,全区人民倍感温暖、倍受鼓舞、倍增信心。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,在区委的坚强领导下,在全区广大干部群众的共同努力下,坚持稳中求进工作总基调,围绕现代化主城区建设,着力推动高水平开放发展、高质量创新发展,实现了经济企稳回升和社会大局稳定,总体完成了年初人代会确定的目标任务。

  一年来,全区经济社会发展稳中有进、稳中向好。一是经济运行回升向好。预计地区生产总值突破3000亿元大关。完成地方一般公共预算收入327亿元,增长6.3%。城镇登记失业人数控制在市政府下达的指标以内。二是改革开放红利持续释放。实现外贸进出口总额2340亿元,与上年持平。实到外资14亿美元,增长6.6%,新增跨国公司地区总部9家、外资研发中心25家。完成固定资产投资747亿元,增长12%,其中民间投资增长22%。全区新设企业2.8万户,增长28.7%。三是创新动能不断增强。全社会研发经费支出相当于地区生产总值的比例达到10.6%,每万人口高价值发明专利拥有量达到56件。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到51.3%,高于全市5.5个百分点。新增科技小巨人企业56家、市专精特新企业625家、上市企业5家,高新技术企业达到3612家。四是人民城市建设更有温度。成功获评首届“中国最具幸福感城区”。居民人均可支配收入达到8.9万元,增长8.1%,养老金、医保、低保等民生保障待遇水平稳步提高。供应保障性租赁住房1万余套,试点推进新时代城市建设者管理者之家①建设。发布全市首个区域性综合交通规划,全区环境空气优良率达87.9%,人均公园绿地面积达11.3平方米。18项政府实事项目全面完成。

  一年来,主要做了以下工作。

  (一)以落实国家重大战略任务为牵引,推动改革开放创新向纵深发展

  虹桥国际中央商务区建设持续深化。落实国家推动虹桥国际开放枢纽建设的政策措施。一批优质企业落地布局,新增总部类企业23家,虹桥前湾云台等7个重大产业项目开工建设,生物医药、新能源、时尚消费等重点产业集聚成势,区域税收预计同比增长40%。强化开放枢纽门户功能,中国上海人力资源服务产业园虹桥园区、虹桥国际中央法务区等一批功能型平台集聚效应凸显,为企业“走出去”“引进来”提供专业服务支撑。积极承接进博会溢出效应,虹桥进口商品展示交易中心累计引进贸易型企业900余家,闵行交易分团意向成交金额较上届增长7%。加快虹桥主城前湾片区高品质规划建设,形成绿色生态、综合交通、市政配套等一批专项规划成果,虹桥前湾公园一期基本建成。

  “大零号湾”科技创新策源功能区建设提速发力。“大零号湾”建设上升为市级战略,形成科创产业和空间战略规划。设立区校合作专项资金,支持高校开展“基础研究先行区”建设②,与科技领军企业共建创新联合体。与高校合力打造高质量孵化器,中科院分子细胞卓越中心闵行基地等一批重大创新平台签约落地,全区技术合同成交额达320亿元、增长20%。大零号湾区域累计汇聚4000余家硬科技企业,估值亿元以上企业112家,估值超10亿元企业30家。大零号湾金融港正式运营,大零号湾科创金融联盟基金规模超150亿元。出台支持产业人才创新创业等3个专项人才政策,启用大零号湾国际人才会客厅。加快科创街区环境品质提升,大零号湾图书馆、文化艺术中心等新地标对外开放,剑川路核心路段货运车辆限行措施落地。

  重点领域改革不断深入。优化国有资本布局结构,推动区管企业盘活存量、做大增量,创新项目投融资模式。发放200亿高质量发展贷款,重点支持科技创新中小企业融资,我区被评为中央财政支持普惠金融发展示范区。落实过紧日子要求,优化支出结构,严控一般性支出,加快推进成本绩效分析试点工作,三公经费预算同比下降2.5%。质量强区工作稳步实施,区内企业获得上海市政府质量奖的数量在全市名列前茅。深化国防动员体制改革,有力推进新一轮双拥模范城创建,国防动员、国防教育、国防后备力量建设、退役军人事务等工作取得新成效。

  (二)以推进高质量发展为首要任务,推动经济持续健康平稳发展

  稳增长政策协同发力。制定实施支持民营经济高质量发展16条、提信心扩需求稳增长促发展12条、优化营商环境166项等政策举措,修订增补“小升规”“规转强”政策条款,落实重点企业“服务包”制度③,全区累计走访企业1.9万余次,新增减税降费及退税缓费超过60亿元。精心组织“五五购物节”等促消费活动,大力发展首发经济、品牌经济、夜间经济,预计社会消费品零售总额增长8%以上,闵行成功入选全国城市一刻钟便民生活圈试点名单。推进外贸提质升级,虹桥进口商品展示交易中心(二期)展示交易空间竣工,漕河泾综保区国际贸易进出口商品展示体验中心开工,“中欧班列-上海号”全年开行100列。

  新兴产业持续壮大。积极推进新型工业化,中航机载、莫德纳等203个重大产业项目落地布局,71个项目投资额在1亿元以上,先进制造业投资占总投资额的50%左右,新能源和高端装备产业产值均实现两位数增长。70个重大产业项目加快推进,其中,31个重大产业项目开工建设,5个项目竣工投产。积极布局新赛道,打造大虹桥光伏、氢能、合成生物等产业联盟,闵行基因产业集群获批国家中小企业特色产业集群,“大零号湾”未来产业先导区成功入选全市首批三大未来产业先导区。

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