——2023年12月23日在雨山区第十五届
人民代表大会第四次会议上
区人民政府区长 马 鑫
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾2023年：趋稳向好
即将过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是难中求成、极为不易的一年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以制造业倍增“攻坚年”活动为抓手，紧扣高质量、全力拼经济，努力克服了多重挑战与考验，经济社会发展呈现出稳定恢复、稳中加固、稳中向好的良好态势，较好实现了质的有效提升和量的合理增长。预计全年实现gdp超270亿元，增长6.5%;规上工业增加值增长12.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额108.5亿元，增长8.5%;外贸进出口总额2.3亿美元，增长25%;一般公共预算收入16.92亿元，增长5.03%;城镇、农村居民人均可支配收入7.6万元、4.3万元，分别增长4.5%、6.3%;单位gdp能耗下降、主要污染物减排完成上级下达任务。获得全国科普示范区、安徽省科技创新区、安徽省优质医养结合示范区、安徽省首批省级文化产业和旅游产业融合发展示范区等荣誉。
一年来，我们重点抓了七个方面工作：
(一)聚力项目提速，强化攻坚之举
牢固树立“项目为王”理念，把项目作为推动经济发展的主要引擎。
高质量谋划储备。深入实施“百千万”重大项目谋划行动，聚焦两大主导产业，聚焦“两新一重”、城市功能品质活力提升、社会民生等领域招大引强、招新引优，滚动储备亿元以上项目181个、总投资近1709亿元，申报第三批市级重点项目13个。加快项目审批、核准、备案等前期工作，提高储备项目成熟度，推进转化开工，重点项目转化率27.5%、居全市前列。
高效率包保调度。扎实开展“七未”项目集中攻坚行动，建立提级协调、分级分类包保机制，动态更新“五库”项目，坚持“干部牵牛、两全两保”工作法，全力做好项目要素保障。深化“一站式”服务改革，设立项目审批绿色通道，推动重点项目全流程服务，全面落实“容缺 承诺制”，极限压减能评、环评等审批时限。每周提级专题调度，重点项目倒排工期、节点推进，破解“七未”项目59个，破解率提升至95.2%，推动宝武特冶环评和用电、晟帝公司地块处置等一批项目建设难点堵点问题快速解决。
高标准推进建设。科学编制重大项目推进甘特图，全力推动快开工、快建设、快见效。聚焦国家重点支持领域和方向，争取各类上级资金2.57亿元。建立“清单交办、对单督办、签单销号”的“全链条”项目管理机制，全区139个市级重点项目完成投资127亿元，年度投资完成率、新建开工率、竣工投产率分别达100%、110.7%、126.1%。推动海光电子、小视科技等31个项目开工建设，泉峰汽车、音飞智能等60个项目加快续建，宝武特冶、迈拓仪表等29个项目竣工投产，进一步夯实制造业倍增基础。
(二)聚力产业提级，积蓄发展之势
牢固树立高质量发展理念，以更加精准、务实的举措将实体经济做大做优做强。
加快主导产业集聚。聚焦智能装备制造、功能性材料主导产业延链补链强链。以泉峰汽车、新康达等一批龙头企业为牵引，加快构建主导产业生态圈，推动富嘉益新能源、超晟矿山设备制造等一批优质项目落地。瑞泰马钢获国家级工业互联网试点、绿色供应链管理企业，中钢天源受邀在全国制造业单项冠军大会上作典型发言。实施招大引强突破行动，全年新签约固投5亿元以上制造业项目4个，其中固投20亿元以上项目1个，完成亿元以上新开工项目22个、固投2000万元以上新投产项目24个，为雨山经济的持续发展注入新动能。
加快企业智改数转。紧盯产业升级和产业创新，以高端化、智能化、绿色化发展为主线，加速制造业企业数字化改造，4家企业入选全市工业互联网平台、占比36%。加大技改政策宣传和奖补力度，鼓励现有企业技术改造升级，实施技改项目59个，总投资40亿元。推动创新智能发展，培育省级以上“专精特新”企业8家，新增首台套重大技术装备1个、首批次新材料2个、省新产品4个，省绿色工厂、数字化车间、工业设计中心各1个，省级大数据企业10家。
加快文旅产业融合。坚持宜融则融、能融尽融，文旅新引擎全面拉动消费增长。长江不夜城入选“皖美消费新场景”，全年接待游客约500万人次，营业收入逾5000万元。大力发展休闲农业和乡村旅游，打造4个“双微”改造提升点，陈家村沿江路旅游风景道游人如织，三联村向日葵花海新晋网红打卡点，全区休闲农业和乡村旅游收入达3040万元，同比增长17%。成功主办“马鞍山2023青岛啤酒节”，餐饮单日销售额约10万元，日均客流1万人。更好发挥消费券“乘数效应”，发放汽车、家电、文旅、普惠型消费券5批次1169万元，拉动消费约3.8亿元。
(三)聚力改革提效，增强创新之力
牢固树立改革创新理念，推动经济社会发展质量变革、动力变革、效率变革。
做大产业园区平台。省政府正式批准雨山经开区扩区，规划面积由470公顷调增至959公顷，发展潜力倍数提升。投入资金7500余万元推进磁山东路、丁香路、黄山路和向山片区形象提升等基础设施建设项目11个，加快三台创业园和汤阳创业园企业征迁，完成宝武特冶、富嘉益等7宗394亩土地出让，发展环境全面改善。加速长三角一体化进程，雨山经开区成功与湖州南浔经开区签订合作协议。新招引的亿元以上项目中，沪苏浙等长三角地区投资占比达83%。规上工业企业146家，高新技术产业产值229亿元。雨山经开区获评2023年度安徽省新材料产业十强园区。