政府工作报告

  ——2024年1月12日在聊城市第十八届

  人民代表大会第四次会议上

  聊城市市长 张百顺

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

  一、2023年工作回顾

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,面对错综复杂的发展形势和日趋激烈的区域竞争,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,在市委的坚强领导下,承压奋进,克难前行,全力以赴稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生,较好完成市十八届人大三次会议确定的年度目标任务,经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

  ——经济发展取得新成效。预计全市生产总值超过2900亿元、增长6%,高于预期目标;一般公共预算收入完成244.6亿元、增长6.1%,主要指标增速高于全省平均水平,综合实力进一步提升。

  ——改革攻坚实现新突破。600余项改革成果走在全国全省前列,100余项省级以上改革试点有序承接,20项典型经验获省委省政府督查激励,一系列引领性、标志性改革成果,为高质量发展注入强大动力。

  ——民生事业得到新提升。民生支出占比达到77%,居民人均可支配收入增长6%,民生实事和十大民生项目年度目标基本完成,统筹解决就业、教育、医疗、住房等一批群众关心的热点难点问题,惠民温度更加可知可感。

  ——城市能级迈上新台阶。5条高速同时开建,创历史之最;雄商高铁全线开工,聊城机场立项前期工作全部完成。特别是,全市人民期盼已久的济郑高铁开通运营,聊城正式迈入“高铁时代”,迎来了加快发展、借势突破的机遇期、腾飞期,开启了续写“天下不敢小聊城”的新篇章、新辉煌!

  一年来,主要做了以下工作:

  (一)全力以赴稳定经济大盘。强化经济运行调度分析,“一对一”帮扶指导,“实打实”助企纾困,紧紧把牢发展主动权。有力有效扩投资。实施“369”项目攻坚机制,1000多个省市县重点项目完成投资1050亿元,发行专项债券157.2亿元,固定资产投资增长7%以上。完善全链条招商机制,突出抓好产业链招商,到位资金471亿元、增长10.2%。千方百计促消费。出台提振消费“双十条”,举办促消费活动200余场,发放消费券3400万元,新增省级电商基地、产业带13个,打造临清东宛园等一批特色文旅景区,东昌府区获评省级全域旅游示范区,全市社会消费品零售总额增长8%。多措并举保主体。实施民营经济高质量发展“十大专项行动”,落实减税降费48.5亿元,新增普惠金融贷款205亿元,新登记市场主体10.3万户,民营经济主体总量突破70万户。冠县获评全省民营经济高质量发展先进县。

  (二)扎实推进产业转型升级。把壮大实体经济摆在更加突出位置,实施制造业强市三年攻坚突破行动,连续两年上榜全国先进制造业百强市。建强产业链条。“一业一策”提升12条产业链,重点实施100个强链延链补链项目,5个产业入选国家和省优质特色产业集群,新增省级以上优质企业317家,规模以上工业增加值增长8.9%。强化创新驱动。着力推进科技强市建设,新增高新技术企业200余家、省级以上创新平台25家,高新技术产业产值占比达到58.8%。启动“青年兴聊”工程,引进青年人才2.6万人,新增高技能人才3万人,智力支撑更加有力。深化转型赋能。实施工业技改项目795个,技改投资增长10%。新增省级以上绿色制造示范单位23家,创历史新高。推进“工赋聊城”,新增省级数字经济园区3家、“晨星工厂”184家,数字经济核心产业增加值增长40%,工业经济底盘更加稳固,筋骨更加强健。

  (三)坚定不移深化改革开放。坚持向改革要动力、向开放要活力,全面开展“五争一创”,不断厚植发展新优势。改革攻坚多点突破。打响“聊·诚办”政务服务品牌,围绕“高效办成一件事”优流程、提效能,工程建设项目审批实现“一站式”办结。上线“政策快享”平台,政策兑现时间压缩30%。完成930万份纸质证明电子化,基本建成“无证明城市”。成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区。市级媒体一体化改革顺利完成。乖宝、金帝两家企业成功登陆a股市场。开放合作持续扩大。进出口总值增长5.3%,入围全国外贸百强市。新能源汽车出口额实现翻番,吉尔吉斯斯坦总统“上门提车”登上热搜。跨境电商综合试验区加快建设,鲁西国际陆港扩能升级,业务量稳居全省首位。实际利用外资增长17%,增幅全省第一。缔结国际友好合作关系城市8个。临清获评省对外开放强县,双向开放空间进一步拓展。

  (四)纵深推进农业强市建设。始终把“三农”工作作为重中之重,启动农业强市攻坚突破三年行动,规上农产品加工业营收突破千亿。农业产业量质双升。建成“吨半粮”产能区32万亩,粮食总产预计超116亿斤,实现“二十一连丰”,瓜菜菌产量稳定在1000万吨以上。全市多环节农业生产托管面积超500万亩,高唐获评全国农业社会化服务创新试点县。做好“土特产”文章,新增全国乡村特色产业超10亿元镇5个、名特优新农产品10个、绿色食品认证130个,“聊·胜一筹!”品牌销售额超110亿元。阳谷获评省现代农业强县。乡村面貌持续改善。突出片区化引领,打造乡村振兴示范区13个,建成省级和美乡村38个。深化农村人居环境整治暨村庄清洁行动,改厕、改暖、城乡环卫一体化实现全覆盖,全面完成村庄供水管网升级改造,新改建农村公路528公里,创建国家卫生乡镇46个。农民生活更加殷实。守牢不发生规模性返贫底线,加快8个衔接推进区建设,“莘县香瓜扶贫”入选联合国粮农组织减贫案例。农村网络零售额突破70亿元,农村人均可支配收入增幅高于城镇2个百分点。首届全国农民技能大赛在我市成功举办。

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