政府工作报告
2024年1月24日在马边彝族自治县第十届人民代表大会
第四次会议上
马边彝族自治县人民政府县长 鲁子军林
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的关键一年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协的监督支持下，认真贯彻落实党中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，凝心聚力、担当作为、勇毅前行，较好完成了自治县十届人大三次会议确定的目标任务。
一年来，我们坚持外引内育、扩大有效投资，经济发展稳中有进。
主要经济指标稳步增长。扎实推进第五次全国经济普查、全面摸清“家底”，积极应对复杂严峻的经济下行压力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。经初步核算，全县实现地区生产总值64.7亿元、同比增长7.2%;服务业增加值增长5.4%;全社会固定资产投资可比增速下降0.3%;规模以上工业增加值增长7.3%;社会消费品零售总额30.6亿元、增长11.2%;县级一般公共预算收入6.91亿元、增长23.6%;城镇居民人均可支配收入增长5.1%;农村居民人均可支配收入增长7.9%。
市场主体活力竞相迸发。全面落实税务、金融等领域稳经济政策措施，新增减税降费退税缓费2.27亿元，金融机构下调贷款利率让利907.17万元。深入实施创新驱动发展战略，培育高新技术企业2家、科技型中小企业11家。全力支持企业“升规入统”，完成市场主体“个转企”65户，新增规模(限额)以上法人单位10户;召开民营经济发展大会，兑现企业奖励资金2100万元，申报落实水电消纳等支持政策11项，持续激发民间投资活力，新增市场主体1104户、总数达10704户，各类市场主体新增贷款15.77亿元、同比增长41.44%。
项目投资规模持续扩大。紧盯国省政策投向，储备总投资1000余亿元的重点项目300个，争取中央(省)预算内项目10个、下达资金1.76亿元，争取地方政府债券项目10个、发行债券资金5.83亿元;围绕“重大项目突破年”经济工作主题，落实县级领导挂联重点企业、重大项目工作机制，提速推进71个“挂图作战”项目建设、完成投资44.88亿元;招商引资签约西南区域“医药健康研发中心基地”等项目8个、总投资35亿元。
国资企业不断做实做大。推动国有资本向重要行业和关键领域集中，投入资金6.46亿元推进小凉山区域养老中心、国家储备林等重大投(融)资项目建设。谋划推进芦稿溪水库干渠等重大项目融资，完成融资授信10.55亿元。启动资产规模提升计划，做好资产价值重置，资产总额增加36.3亿元、同比增长60.57%，净资产增加29.19亿元、同比增长64.49%。
一年来，我们聚焦转型升级、全力锻长补短，产业结构不断优化。
特色农业蓬勃发展。做强茶叶、青梅、竹笋三大优势主导产业，新(改)建茶叶、青梅、竹笋基地3.75万亩，成功创建黄连山省级现代竹产业基地，建成县级以上现代农业、林竹园区9个。成功纳入四川省川红工夫红茶产业集群项目(2023-2025年)，劳动镇入选首批国家农业产业(茶叶)强镇，“马边绿茶”区域公用品牌价值达26.4亿元、同比增长19.45%。“中国彝茶之乡·马边绿茶”、“马边猕猴桃”团体标准通过技术审查并向社会公布。
工业经济稳健有力。全力推动传统工业转型、新兴产业布局“齐头并进”，完成工业投资13.6亿元、技改投资0.46亿元，实现规上工业总产值54.2亿元。犍为经开区马边飞地产业园和马边新型材料特色工业集中区建设有序推进，年产5万吨磷酸铁锂正极材料项目建成试产，马边山水酒业、彝海鞋业正式投产，浙江运达风光伏发电项目完成签约，工业产业结构正阔步迈向多元化。黄家坪磷矿普查项目通过验收、探获磷矿资源量约3.7亿吨，矿、磷、电企业运行平稳，全年开采磷矿502万吨、生产黄磷3.2万吨、规上企业发电量15.7亿千瓦时。
服务业发展势头强劲。精心举办四川省第十四届(春季)乡村文化旅游节、2023乐山国际男篮邀请赛(马边站)、马边彝族风情狂欢节暨第七届小凉山火把节等特色节会和赛事活动，龙桥夜市、红旗农贸市场等项目完工投运，浮生农场2期、大王山仰天窝滑翔伞基地等精品文旅项目开工建设;夺得全国首届乡村三人制篮球挑战赛总冠军，国家公共文化示范区创新发展顺利通过复核，彝族刺绣和传统茶制作技艺入选全省非物质文化遗产代表性项目名录，永兴村入选省级乡村旅游重点村，卡莎莎乡村民宿获评全国乙级旅游民宿。全年接待游客330万人次、同比增长43.4%，实现旅游综合收入22亿元、同比增长37.5%。
一年来，我们凝聚奋进力量、抢抓发展机遇，乡村振兴全面起势。
有效巩固拓展脱贫成果。从严从实抓好防止返贫动态监测帮扶，投入防止致贫返贫基金和行业救助资金1958万元，消除风险隐患628个;落实资金8946.46万元实施易地搬迁后续扶持项目15个，统筹资金4240.8万元激励脱贫户及监测户发展种养殖产业、推进稳岗就业，实施以工代赈项目3个、发放劳务报酬306万元，落实农村公益性岗位安置4812人，兑现退耕还林、公益林到户补助资金4857万元，脱贫户家庭年人均纯收入16123元、增长16.88%，顺利通过全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接县际交叉考核和第三方评估，荣丁镇光荣村获评省级乡村振兴重点帮扶优秀村，新华社《乡村行看振兴》专访马边“路”的故事。
乘风借势夯实产业基础。全力推进欠发达县域托底性帮扶工作，精心包装储备重点项目139个、总投资1468亿元，到位托底性财力补助资金2487万元。整合衔接资金和定点帮扶、东西部协作、结对帮扶等各类资金3.61亿元，实施下溪镇润溪现代渔业、“烟雨高峰”农文旅融合发展示范园区等项目124个;持续发展壮大新型农业经营主体，成立“强村公司”18个，培育农民专业合作社、家庭农场53个，2023年村集体经济收入达1873.45万元、同比增长56%，获评“乐山市2023年度乡村振兴发展拉练(脱贫县)一等奖”。