政 府 工 作 报 告
(2022年2月11日在拱墅区第一届人民代表大会第一次会议上)
拱墅区人民政府区长 冯 晶
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、行政区划优化调整以来和过去五年工作回顾
2021年是建党100周年，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之际，国务院批复同意杭州市实施部分行政区划优化调整，新拱墅区成立，千年运河与繁华武林携手共进。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对浙江、杭州的重要指示精神，紧紧围绕高质量发展建设共同富裕示范区目标，团结依靠全区人民，一手抓区域优化融合，一手抓经济社会发展，实现“十四五”良好开局，迈出了建设社会主义现代化国际大都市中心城区的坚实步伐。
过去一年，我们凝心聚力促融合，区域发展开启华章。新拱墅面积达到119平方公里，辖18个街道、174个社区，常住人口112.2万人。拥有上市公司22家、(准)独角兽企业11家，省级以上金融机构总部62家，服务业占比达90%以上，经济总量居全市前列。各街道、职能部门完成挂牌，人员力量充实优化，人事、财政、审批服务等各领域事项有序接转，重大资产处置、政府投资项目管理、留用地开发统筹等124项重大制度和存异机制融合提升，裁撤107个、精简优化113个议事协调机构，完成26处25万平方米办公用房调整。“三服务”活动深入开展，106项政府工作报告分解任务全面完成。新拱墅迅速从区划调整过渡期转入了大有可为的机遇期、乘势而上的黄金期、高位突破的关键期和开创新局的攻坚期，区域经济社会可持续发展的资源存量和动能增量大幅提升。
过去一年，我们担当作为谋发展，综合实力显著增强。新兴产业加速导入，谋定商贸金融、数字经济、生命健康、文化创意产业主赛道和“一核一带一极”空间主平台，集中签约及开工179个重大项目，总投资超1322亿元。成功举办第一届浙江省数字医疗健康产业杭州峰会，国际医药巨头阿斯利康中国东部总部领衔一批优质医药企业入驻。韩国大邱生命健康产业集群作为浙江省代表项目在进博会签约，摩根士丹利、中国信达等一批高层次、高能级重大产业项目落地，我区与电竞数娱头部企业腾讯、网易、完美世界达成充分合作协议。重大项目加快实施，运河亚运公园、运河大剧院、上塘古运河景区等一批地标性项目精彩亮相，浙江云计算数据中心、华东医药生命科学产业园、杭州中心、恒隆广场等项目加快建设，杭州音乐文化艺术中心(杭州音乐厅)被列入全市“新一轮十大标志性工程”。商贸第一区地位更加巩固，大武林商圈提升改造全面启动，武林路“女人街”开工，武林广场提升、大运河武林门风情街区改造启幕，武林商圈、城西银泰获评首批省级示范智慧商圈，杭州首个花园上的综合体——万融城ins.park正式开业，跨年“武林消费季”联动超百家品牌，武林、运河、新天地三大商圈加速聚合，坪效居国内前列，彰显创建新型消费中心城市的硬核担当。创新创业生态加速形成，3家企业入选独角兽企业、4家企业成功上市、2家企业入选全国文化企业30强。中科院空间应用中心授予我区杭州首个“国家技术标准创新基地”，杭州智慧网谷省级高新技术园区获批，全省率先推出外国人来华工作“一件事”办理，落地杭州知识产权交易中心，成功创建省级知识产权服务业集聚发展示范区。全年实现地区生产总值1968.6亿元，同比增长8.1%;一般公共预算收入179.5亿元，同比增长6.9%;金融业增加值625.1亿元，同比增长6.1%，绝对值和占gdp比重均位列全市第一;数字经济核心产业增加值同比增长14.4%;生命健康产业增加值同比增长4.1%;固定资产投资655.2亿元;社会消费品零售总额1273.4亿元，总量稳居全省第一。
过去一年，我们用心用情惠民生，幸福指数不断攀升。亚运城市行动深入实施，东新路景观大道南线贯通，35条21.1公里道路建成投用，24个地铁站点建设加速推进。省内最大的亚运观赛空间在新天地焕新亮相，全市首个由属地城区承办的亚运测试赛——“韵味杭州”大运河沿线城市乒乓球邀请赛成功举办。优质教育均衡发展，与中国教科院、华师大等9所院校建立共建合作关系，新建学校、幼儿园10所，筹建杭州华附、杭州观成、杭州上海世外等名校集团10个。稳妥落实教育“双减”，优化创新学后托管、晚自习、暑托班等课后服务。医疗服务显著提质，三甲医院增至9家，“国之重器”浙江肿瘤医院重离子医学中心项目启动，邵逸夫大运河医院加快建设，新华国际医院破土动工。完成6家社区卫生服务中心提升改造，组建185支家庭医生团队，全区居民电子健康档案覆盖率达到90%以上。民生项目稳步推进，66个老旧小区改造项目完工，开工安置房项目2个共26万平方米、建成交付5个共62万平方米，完成回迁安置1298户，在全市城中村改造和拆迁安置房建设工作考核中位列第一。新建“阳光老人家”“阳光小伢儿”站点40个，“智守e家”智慧养老一站式服务入选国家“人工智能社会实验典型案例”，全市率先建立镇街级智慧救助服务联合体，潮鸣街道完成百台加梯，单梯35天施工交付刷新“杭州速度”。省市区三级民生实事项目顺利完成，获评“中国最具幸福感城区”称号。
过去一年，我们全力以赴护平安，社会大局保持稳定。凝心聚力打赢硬仗，高质量完成国家统计督察、全国文明城市测评、省委环保督察、巡视整改成果加固等重大政治任务。坚决打赢“12·7”疫情防控遭遇战阻击战，指挥部“一办七组”24小时实体化办公，精准发布24号指挥长令，全市率先实行“四个一小时”工作规范，出台集中隔离“十务必”、居家隔离“三个一律”等制度，2700余名医务人员白衣执甲，3000余名公安干警金盾护航，5万余人次街道、社区干部奋战一线，3万余人次机关干部下沉支援，辖区爱心企事业单位踊跃相助，112万拱墅人民同心相守，筑起了众志成城的坚实防线，为全省疫情防控“六大机制”贡献了拱墅力量。大力改善城区环境，城市精细化管理“红旗班”模式进一步推开，城市环境大整治专项行动从4月份以后连续8个月保持全市优胜位次，环北小商品市场完成搬迁，半山电厂2号冷却塔成功拆除，运河沿线渣土码头关停进入倒计时。牢牢守住风险底线，深入推进安全生产“百日攻坚战”，完成553.8公里市政道路地下空间安全检测，全年无较大以上事故发生。扎实开展“平安护航建党百年”、打击治理电信网络违法犯罪等系列行动，电诈警情高发态势得到有效遏制，稳步推进p2p金融案件司法处置、私募机构排查和聚集性维权事件处置，全区信访积案化解率达99.1%。推进区域数智治理，全面融入全省数字化改革“1512”体系，区一体化智能化公共数据平台建设综合得分位列全省第一方阵，完成“区县与省irs系统对接”试点，“城市眼·云共治”运行中心正式启用，城市防涝智治场景入选首批省级“数字孪生”试点项目，数字就业改革试点获全省推广。以数智体验为特色的瓜山未来社区一期投用、二期加快建设，瓜山、和睦未来社区入选省社区场景最佳实践优秀案例。新天地数治街区驾驶舱等特色应用进一步完善，事件处置有效率达100%。连续16年获评“省级平安区”称号。