加快布局未来产业。围绕干细胞、创新药、医疗器械、医美、保健食品等领域强力招引,力争年内意向签约落地生命健康产业项目10个以上、固投完成3亿元以上。推动泰圣康源、牡仙牡丹观光园、中赛干细胞、东朗健康产业园等项目早日完工,匠心打造环京区域生命健康地标产业。放大京津冀协同效应,精准对接京津康养需求,打造旅居式康养和社区养老的理想目的地。积极联系京能集团、国药集团、国典医药等,加速推动培改院落连片发展,持续打造中国康养名城。聚焦农医结合新业态,鼓励引导总部企业投资布局现代农业,推动都市农业向健康农业、休闲农业拓展。积极扩增数字经济、人工智能、软件开发等战略性新兴产业资源,推动传感器产业转型中高端。
(二)以动能转换、内核重塑为重点,在发展新质生产力上实现新突破。
项目建设开足马力。纵深实施项目建设攻坚行动,大力开展服务推动项目建设“擂台赛”,坚持项目全生命周期管理、常态化调度通报等机制,坚决破除项目落地建设“中梗阻”“散慢拖”,推动项目全流程提速。积极抢抓国家政策机遇和旅游旺季优势,谋划储备超长期特别国债项目30项以上,总投资70亿元以上,力争更多重大项目进入国家、省市支持盘子。坚持向上争取和对内挖潜并举,争取并用好中央预算内投资和各类债券资金,探索多元化投融资模式,精准做好要素支撑和服务保障,力争全年固定资产投资完成20亿元以上。
招商引资全线加力。全面开展招商引资攻坚行动,优化完善“五链”招商体系,科学研判产业动向,精准绘制招商图谱,力争引入10家以上行业领军企业入驻。立足资源禀赋和产业基础,不断扩大“央企入区”工作战果,争取新增5家以上央企子公司或分支机构落户。服务和引导落地央企加快投资发展、尽快生产经营,做实业务、提升效益。强化空间要素供给,科创基地年内投入使用,为龙头企业集聚提供空间保障。密切与哈工大等高校及科研院所的合作,畅通科技成果转化通道。积极承接康养和生命健康领域会议会展和各类培训,激发溢出效应,努力把展商变成投资商,做强会议培训品牌。
产城融合协同发力。加快产城融合规划布局,持续开展沉淀资产盘活攻坚行动,科学整合闲置厂区、土地等资源,不断提升中部片区要素保障能力。开展靶向招引,推进落地一批定位高端、效果突出的农业、水利、文旅项目。加快环保产业研发中心项目落地,撬动中部片区引力量级。推进g228北戴河段及杨各庄、拨道洼区域道路建设,优化改善中部片区内部路网,打造辐射海港区、市开发区的15分钟交通动脉。
(三)以生态优先、绿色发展为理念,在推进绿色低碳发展上实现新突破。
不断夯实绿色生态基底。打好“蓝天”保卫战,扎实推进餐饮油烟管控、扬尘治理等工作,加强涉气企业日常检查,协同控制pm2.5和臭氧污染,保持空气质量全市最优。打好“碧水”保卫战,严格落实河长制,以生态补水、陆源污染精准管控、入河入海沟口监管为重点,落实入海河流总氮治理与管控“一河一策”工作措施,加快推进入海沟口排水系统改造提升等工程,确保水质持续改善。打好“净土”保卫战,加强农业面源污染治理,强化土壤污染源头防控,积极创建“无废城市”。
统筹山水林田湖海系统治理。践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹落实永久基本农田、城镇开发边界和生态保护三条红线,结合我区河流、湿地、岸线等生态资源禀赋,坚定不移加强生态保护、修复、建设,着力提升生态系统质量和稳定性。加强农村生活垃圾和污水等巡查整治,强化从源头到末梢的全过程监管。
大力推进绿色低碳发展。积极探索建立生态产品价值实现机制,完善生态保护补偿制度。落实全面节约战略,倡导绿色消费,推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活和生产方式。努力争创低碳示范试点,打造北戴河“零碳未来城”。
(四)以改革驱动、创新制胜为思路,在壮大市场主体上实现新突破。
深化国企体制革新。持续完善国有企业现代公司治理,深化劳动、人事、分配等制度改革,全面提升国有企业发展活力和核心竞争力。重点推动城发集团发展壮大,整合优势资源、引进管理人才、规范企业运营、拓展业务板块,加快完成2a信用评级。加快国有企业结构优化、资产扩能、运营增效等重点工作落实落地,高效推进赤土山、云亭海度假酒店、环保产业研发中心等重点项目。
做优营商环境品牌。树牢“营商环境就是生产力和竞争力”意识,持续做好“放管服”改革,加快“一网通办”,落实各类惠企政策。围绕市场准入、工程建设、社保医保、公共服务等高频领域,开展“我陪群众走流程”服务提升专项行动,推动政务服务便民化。执行政府招标“双盲”评审机制,不断为市场主体营造公平竞争环境,力争市场主体数量实现两位数增幅。大力实施金融支撑攻坚行动,引导“金融活水”精准滴灌实体经济。
实施提振消费行动。把恢复和扩大消费摆在优先位置,增强消费对经济发展的基础性作用。办好“冬游北戴河·文旅贺新年”系列活动,全力拉动冬季旅游消费增长;推动现有商贸综合体提档升级,做大做强一批专业市场、特色街区、乡村集市;积极招引保税仓项目落地,持续丰富消费场景。深化数字人民币试点,扩大交易占比,创新提高消费活力。学习借鉴淄博、哈尔滨经验做法,用心塑造诚信文明经营氛围,不断改善消费环境。
(五)以统筹推进、协调发展为重点,在推进城乡融合发展上实现新突破。
强化城市品质提升。实施全域城市更新和基础设施配套提升攻坚行动,不断完善提升城市功能。坚持规划引领,配合完成《秦皇岛市国土空间总体规划》编制,做好《北戴河区国土空间总体规划》和《北戴河区控制性详细规划》编制工作。加强城市风貌管控,推进夜间亮化景观设计改造,提升城市整体夜景品质。巩固洁净城市创建成果,进一步提高环卫保洁管理标准。科学实施立体绿化,提升城市绿化感受。实施沿海浴场基础设施提升工程,聚力打造高品质滨海休闲体验目的地。