做优平台载体。发挥抚宁开发区“经济主战场”作用,年内营业收入增长10%以上。深化开发区体制机制、薪酬制度改革,完善“标准地”改革。探索与专业化园区运营团队合作,做优供地、建设、投产全生命周期服务体系。健全项目准入退出机制,提升改革创新水平。进一步调优开发区空间布局,加快开发区二次扩区。推进建业路、综合管网、电力配套等基础设施建设,提升园区承载力。
优化营商环境。牢固树立和践行“企业家就是亲人、来抚投资就是恩人”理念,落实“双随机、一公开”、首违不罚、宁静经营等监管措施。坚持“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益。拓展“周一七点半”等政企沟通交流渠道,为企业解难题、办实事。深化招投标“双盲”评审改革,常态化推进营商环境“大走访、大排查、促发展”行动。完善金融服务体系,接续开展“金融活水助骊城”活动,创新金融产品,拓宽企业融资渠道,擦亮抚宁营商环境名片。
(五)坚持抓振兴美环境,展现农业农村新面貌。突出农业农村优先发展,重视农业、关心农民、支持农村,让农业更强、农民更富、农村更美。
夯实粮食安全根基。扛牢粮食安全责任,落实最严格耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,稳面积、增单产,粮食播种面积稳定在21万亩以上、产量在7.6万吨以上。整治乱占、破坏耕地违法行为,新建高标农田1万亩。依托中硕农业、苗宏农业等种植基地,发展粮食规模化种植。推进北大荒农垦集团黑色稻米示范种植项目。推广“小麦 玉米”“大豆 玉米”等新型种植方式。推进高端设施农业,玉茁农科现代科技园项目9月主体完工。落实惠农补贴、粮食收储等政策,提高农民种粮综合效益。
建设宜居宜业和美乡村。扎实推进乡村建设,学习运用“千万工程”经验,实施农村人居环境整治提升攻坚行动,补齐农村基础设施短板。完善生活垃圾城乡一体化处理体系,开展村庄清洁行动,重点打造37个和美乡村。创建11个村庄绿化提升村、1个省级森林乡村。推进厕所革命,改造农村厕所2830座、公厕49座。抓好“四好农村路”提质改造工程。健全乡村治理体系,建设平安乡村。加强农村精神文明建设,推动移风易俗。
拓宽农民增收渠道。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,精准务实培育乡村产业,完善联农带农机制。深化农村集体产权制度改革,盘活农村各类资源、资产、资金,壮大村集体经济实力。实施新型经营主体培育行动,创建市级以上农村合作社、家庭农场4家。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,落实防止返贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,确保不发生规模性返贫。
(六)坚持抓建管提品质,打造魅力宜居新城区。深入践行人民城市理念,以新型城镇化为牵引,统筹做好规划建设管理,让抚宁成为独具韵味的“北方最美小城”。
推进新型城镇化。强化规划引领,高标准完成国土空间总体规划编制,启动中心城区控制性详细规划编制。统筹推进乡镇国土空间总体规划,落实城镇、村庄等建设用地布局,为城市发展、乡村振兴打牢基础。全面落实以人为本的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化进程,城镇化率达到48%。
实施城市更新行动。用好“保障性住房建设、‘平急两用’公共基础设施建设、城中村改造”等三大工程政策,推进朱各庄、骊北新居保障性住房工程。加快黄金庄、通用机械厂片区安置房进度,骊城御园棚改房屋交付使用。完善城市交通路网,打通金山大街(滨河东路—洋河大街西段)、和谐路(健康大街—金山大街)等城区“断头路”。实施洋河橡胶坝工程,高水准策划洋河两岸景观带项目,统筹周边商业街区开发,建设多元素、多业态城区新地标。做好城区排水防涝、雨污分流等海绵城市项目,打造宜居、韧性、智慧城市。
提升城市管理水平。巩固国家卫生城市创建成果,实施“净化、绿化、亮化、美化”工程,提高城市容貌、环境卫生、园林绿化、市政设施管护水平。建设口袋公园1座,启动宁海大道红枫移植项目。做好生活垃圾源头分类和资源化利用,城区生活垃圾分类小区覆盖率达到100%。持续开展“全民洗城”活动,综合治理城区外立面、广告牌匾,创建更多“美丽示范街区”“精品示范街道”。
(七)坚持抓环保优生态,建设天蓝水清生态城。继续开展污染防治行动,协同推进降碳、减污、扩绿,尽显天蓝水净地绿山青美丽画卷。
精准防治大气污染。坚持科学治污、依法治污,深化大气污染联防联控,实施空气质量提升行动,提升全域环境治理能力。做好重污染天气绩效分级和差异化管控,强化应急处置,空气质量达标天数只增不减。开展重点行业vocs深度治理,严控重点企业设施设备,最大限度降低污染物排放。常态整治工地扬尘、交通移动源、餐饮油烟等重点污染源,加强散煤管控和露天焚烧治理,空气考核指标争取全市领先。
深度开展水污染治理。落实河长制,巩固入海河流环境综合整治行动成果,抓好主要河流及支流、傍河村庄清洁行动。统筹总氮监测、生态补水、排污整治等工作,实施洋河(水库—京哈高速桥段)、麻河治理项目,推进洋河灌区续建配套工程,确保戴河、洋河主要入海河流水质稳定达标。考核断面水质达标率100%,地表水优良比例达到80%以上。规范饮用水水源地管理,水质稳定达到ⅲ类标准,达标率100%。
加大生态治理修复。强化林长制,拓展省级森林城市创建成果,造林绿化3.9万亩。加强农业面源污染防治和土壤污染治理,创建农业面源污染治理试点。完成鸿运矿业矿山环境综合治理。稳妥推进碳达峰碳中和,倡导绿色生产生活方式,推广绿色装配式建筑,选树一批“绿色机关示范单位”。
(八)坚持抓安全守底线,建设和谐稳定平安城。树牢底线思维,增强风险意识,坚决维护人民群众生命财产安全。