各位代表，回首来时路，郁郁满芳华。2023年，我们团结奋斗，打下了逆势而上、创新突破的坚实基础，我们不屈不挠，开创了转型升级、跨越发展的良好新局。历尽天华成此景，人间万事出艰辛!这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中央、省市县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县广大干部群众的团结奋斗。每一步奋斗的足迹都记录着过去的荣光，每一份辛勤的付出都会被历史所铭记，所有的美好都值得我们加倍珍惜!在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、委员，向各行各业辛勤工作的同志们，向所有关心支持滦南建设和发展的各级领导、各级部门、各界人士和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当前发展形势分析
在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，县域经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：全县经济总量偏小，主导产业缺失，三次产业结构不尽合理;招商引资不成体系，重点项目储备不足，大项目、好项目不多;营商环境有待进一步改善，城乡基础设施还有短板，防范化解风险压力依然较大;少数干部不敢较真碰硬，抓落实质效不高，思想观念、工作作风、精神状态、能力本领还不能较好适应新形势新任务。对于这些问题，我们一定不回避、不拖延，在今后工作中认真加以解决，绝不辜负人民的期望和重托。
审时度势、综合研判，发展进程中有困难、有风险、有挑战，但更要敏锐和深刻地认识到，滦南发展的基本面、基本盘没有变，滦南干部群众求强求变的美好愿景没有变，滦南机遇与挑战并存、机遇大于挑战的环境背景没有变，这为我们做好滦南工作、推进持续发展提供了有力的根本支撑。
从政治层面看，中央经济工作会议全面总结了2023年经济工作，深刻分析了当前经济形势，作出了“综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变，要增强信心和底气”的基本判断，提出了“五个必须”“三个统筹”的基本要求，确定了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，深刻阐述了做好今后一个时期经济工作的一系列重大理论和实践问题，既回答怎么看，又回答怎么干，既有思想指引，又有战略谋划，为我们提供了根本遵循。从政策层面看，新的一年，国家将在稳预期、稳增长、稳就业方向出台一系列新的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上提出一系列新的举措，在强化宏观政策逆周期和跨周期调节上继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具的创新和协调配合，目前增发国债等调节政策已经提前启动。同时，我们还有京津冀协同发展、绿色低碳发展等重大机遇和国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》等利好政策，这些必将助力我县经济在转型升级的道路上行稳致远。从我县自身看，经济总量小也意味着历史包袱不大，转方式、调结构更能轻装上阵;通过几年的规划建设，开发区基础设施日益完善，嘴东园区发展纳入全市重点规划，核心区面积由28.04平方公里增加到50.65平方公里、建设用地面积达5万亩，马城铁矿及马城循环经济园区初具规模，园区平台承载力极大提高;通过划定“三区三线”，新增城镇建设用地7.92平方公里，为未来15年发展留足了空间。
这些机遇非常宝贵，事关今后工作的有利条件和积极因素正在快速聚集和转化，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，变中寻机、稳中求进、以进促稳，对标“重要窗口”、抢抓时代“风口”、跨越转型“关口”，万众一心、真抓实干，在新一轮竞争中弯道超车、脱颖而出，为“闯出现代化、振兴新滦南”而努力奋斗。
2024年工作安排
迈步新征程，砥砺再出发。2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是加快“闯出现代化、振兴新滦南”的攻坚之年。做好这一年的工作，使命光荣、责任重大。前不久，中央省市委经济工作会议相继召开，明确提出今年工作的政策取向、发展思路、目标要求、重点任务，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。县委十三届六次全会将2024年确定为“高质量发展质效突破年”，发出了“抢抓发展机遇，提高战略站位，发挥比较优势，努力使滦南成为唐山‘三个努力建成’‘三个走在前列’战略的重要承载地，在打造中国式现代化建设先行区、示范区生动实践中干在实处、走在前列”的动员令。大道如砥，行者无疆。我们将按照县委全会部署，解放思想、奋发进取，脚踏实地、守正创新，全力推动各项工作落地落实。
落实县委十三届六次全会部署，2024年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央和省市县委决策部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，打好两大攻坚战，推进七方面重点工作，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，加快“闯出现代化、振兴新滦南”步伐，让中国式现代化在滦南大地更加可视可感可行，不断实现全县人民对美好生活的向往。
主要预期目标是：经济支撑型指标彰显速度，地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长10.3%，社会消费品零售总额增长8.5%，均高于市平均增速。质量结构型指标力求高度，研发与试验发展经费支出增长10%，每万人口拥有高价值发明专利增长9%，每万元生产总值能耗达到市要求。居民保障型指标体现温度，民生支出占一般公共预算支出比重稳定增长，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，pm2.5平均浓度、优良天数比例完成市达任务。
2024年，坚定不移打好两大攻坚战，力争实现重大突破。第一大攻坚战：推进嘴东园区迅速崛起。坚持向海图强、陆海统筹，借势借力京津冀协同发展，借势借力国家增发国债机遇，借势借力市委、市政府全力支持契机，发挥自贸区政策、土地规模、风光氢氨等比较优势，迅速完善基础设施，加快项目聚集，培育壮大海洋产业、先进装备制造业、港口服务业和滨海运动旅游业，2026年打造成京津冀协同发展示范区，带动滦南“十五五”成为产业大县。第二大攻坚战：推进人口快速聚集。以产业聚人，从二次产业入手，全力招大商、招好商，招引劳动密集型企业，创造更多就业岗位;从教育着手，依托县职教中心，开设短训班、职普融通班、大专班，“十五五”升格为大专院校，快速引流;用环境聚人，打造开明、开放、高效、诚信、法治的软环境，天蓝、水清、地绿的硬环境，更好地吸引人口、留住人口，“十五五”成为人口大县。