五年来,我们坚持用心用情用力服务民生,围绕“七有”“五性”需求加大投入,群众福祉跃上新台阶。就业形势总体稳定,居民人均可支配收入年均增长7.1%。为全部特困人员购买北京普惠健康保,社会保险和社会救助进一步扩面。普惠性幼儿园覆盖率从45%提升至83%,中小学优质教育资源实现全覆盖,我区成为基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区。朝阳医院常营院区、安贞东方医院主体完工,垂杨柳医院新址全面开诊,东南部三级医院短缺问题得到有效缓解。公立医院综合改革获国务院通报表扬,我区获评全国健康促进区。试点开展全国居家和社区养老服务改革,养老机构、驿站、床位数均居全市首位。中国历史研究院、中国工艺美术馆等一批文化地标相继落成,大运河文化带保护利用成果丰硕。我区成为全国新时代文明实践中心建设试点,连续四届荣获全国文明城区称号。群众居住品质明显提升,建设筹集政策性住房5.3万套,完成棚户区改造1.9万户、老旧小区综合整治97万平方米,加装电梯数量占全市42%,解决10万余套房屋产权证办理难题,自备井置换和管网改造惠及群众100余万人。实施“吹哨报到”改革,依托12345市民服务热线,主动治理、未诉先办,服务群众“最后一公里”有效打通。大力推进赋权下沉、减负增效,形成“双井13社区”、劲松模式等基层治理创新经验,我区成为全国街道服务管理创新实验区。

  五年来,我们坚持人民至上、生命至上,坚决守护群众生命安全,城市韧性跃上新台阶。面对疫情,全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,坚决打赢首都中心城区、国际化窗口区、人口大区疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,用3个月左右时间,取得了抗疫斗争明显成效。在此基础上,全力抓好“外防输入、内防反弹”常态化防控,首创“双楼长制”,首倡“一米”行动,率先探索出疫苗接种标准化模块、应急核酸检测工作指引、突发疫情处置“七步”流程,全区未发生公共场所聚集性感染事件,疫苗接种总剂次突破980万。扎实做好“六稳”“六保”工作,第一时间出台纾困惠企政策,经济持续恢复向好,社会民生保障有力。坚持预防为主、关口前移,全面筑牢安全屏障,安全生产事故起数和死亡人数、火灾事故起数连续四年下降,在营网贷机构实现清零,扫黑除恶专项斗争圆满收官,市域社会治理现代化试点成效明显,“朝阳群众”品牌进一步擦亮,群众安全感达到历史最好水平。与此同时,双拥共建、妇女儿童、残疾人事业取得新发展,人防地震、民族宗教、侨务对台、外事旅游、档案方志等各项工作全面进步。

  各位代表,这五年,区政府坚决贯彻全面从严治党要求,认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,着力打造学习型政府、创新型政府、实干型政府。认真执行区人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理区人大代表议案5件、建议944件,办理区政协提案1259件。我区获评全国首批法治政府建设示范区。完成区级机构改革、街乡管理体制改革,深化国资国企改革、事业单位改革。坚决落实国家监委监察建议、中央对北京巡视反馈意见、市委两轮巡视反馈意见的整改工作。牢固树立过“紧日子”的意识,大力压减一般性支出,财政运行综合绩效评价居全市首位。扎实推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”。持续深入转变作风,力戒形式主义、官僚主义。建立健全“督考合一”工作机制,我区在全市绩效考评中的综合排名、公众对我区的满意度持续提升。

  五年栉风沐雨,五年逐梦前行。五年来,我们主动从党和国家事业发展大局、首都发展全局的高度来想问题、作决策、办事情,始终保持热火朝天干事业的精神风貌,勇挑最重的担子、啃最硬的骨头,敢与最优者对标、与最强者比拼,在经济发展、大事难事、创新亮点上为全市提供了有力支撑,在大战大考中交出了一份沉甸甸的答卷。

  看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,得益于市委市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于广大干部群众的无私付出、辛勤奉献。特别是全区人民在抗疫斗争中展现出的家国情怀、昂扬斗志、担当精神,是我们战胜艰难险阻的力量和源泉。在此,我代表区政府,向奋斗在各条战线上的全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士,向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和解放军、武警部队,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,区域发展还面临许多难题。一是推动经济持续恢复还需付出更多努力。外部环境存在诸多不确定性,疫情冲击导致的衍生风险不容忽视,科技创新生态有待进一步优化,产业空间效益亟待提升,经济新动能还需增强。二是非首都功能疏解背景下的城市化路径有待创新。城乡间、区域间发展联动还不够,全面解决农村地区遗留问题还需持续用力。三是城市治理的体系和机制还不完善。新理念、新技术、新产品的应用不够广泛,法治化、精细化、规范化、智能化水平还需提升,治理“大城市病”任重道远。四是优质公共服务供给仍需持续增加。民生保障、安全管理等领域尚存在不少短板,群众多元需求没有得到充分满足。面对新形势、新任务,政府职能转变还不到位,干部队伍的格局视野、专业素质和协调落实能力有待进一步提高。我们一定直面问题,采取有效措施,切实加以解决,决不辜负人民的期待!

  二、今后五年主要任务

  当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,首都北京与党和国家的历史使命联系更加紧密。围绕首都发展的新目标、新要求,朝阳发展进入建设具有广泛国际影响力和竞争力的和谐宜居国际化城区的重要时期,面临的机遇和挑战都有新的发展和变化。新版北京城市总规深入实施,“四个中心”“四个服务”能量加速释放,“五子”在紧要处落地,为我区新发展提供了强大支撑。新一轮科技革命和产业变革深入发展,新业态、新模式、新需求催生勃发,为我区推动科技、金融、文化融合发展,重构新动能、新优势,带来了重要机遇。我们将汲取历史智慧、把握发展大势,胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,科学研判“后疫情”形势、提前谋划“后冬奥”布局,在危机中育先机、于变局中开新局,以奋进新百年的基本遵循,走好新时代赶考之路。

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