加快发展现代产业体系。充分发挥信息产业优势,以大信息为支柱,以生命健康为突破,以科技服务为基础,聚焦人工智能、集成电路、互联网、医药健康、空天等产业,加强高精尖产业组织,重点培育人工智能、区块链、智能制造等新兴产业集群和量子信息、碳捕捉等前沿产业。实施数字经济创新发展三年行动计划,努力在首都建设全球数字经济标杆城市中发挥引领作用。科学合理划定区域和园区,推动科技成果转化和高精尖产业项目落地。坚持“先定产业后供空间”,满足小米、字节跳动、腾讯、美团等项目空间需求。继续坚持以项目为抓手,动态完善高精尖项目库,健全项目评价、引入、推进及保障机制,加强重点环节调度,细化促投产、促签约、已投用清单,保持储备一批、落地一批、建设一批、达产一批的接续态势。
加快推进“两区”建设。大力推动科技创新、服务业开放、数字经济发展,高水平建设国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区,以开放促改革、促发展。制定实施促进外向型经济发展的政策措施,优化外资外贸发展环境,落地一批标志性、引领性重大项目,扩大外资利用和进出口规模。实施“重点园区 主导产业 项目带动”开放模式,动态完善政策措施、目标企业、空间资源清单,精准引进国际功能型机构、跨国公司地区总部和研发中心、国际专业服务机构,强化项目集中签约落地常态化机制。支持科技企业加强国际科技交流合作,加大海外人才引进力度。加快建设国际信息产业和数字贸易港,建立跨境数据交易试验区,推动跨境数据分类分级,开展数据流通试点,主动参与全球数字治理合作。加快中关村论坛永久会址建设,高水平筹办2022中关村论坛,将论坛打造成为集交流、研讨、发布、展示、交易等功能于一体的国家级平台和国际化论坛。
统筹推进中关村科学城建设。加快北区建设进度,开复工527万平方米,力争竣工128万平方米。加快推进村庄拆迁腾退和安置房建设。实施5g、卫星互联网等新基建项目,推动自动驾驶、智慧城市、智慧园区等场景落地。建设一批特色产业集聚区,推动重点项目落地建设。统筹推进上庄路北段、温泉自来水厂、稻香湖再生水厂二期、8个输变电站等基础设施建设。加大南区谋划发展力度,统筹整合区域楼宇资源,稳妥推进海淀镇、四季青镇村庄拆迁腾退,加快推动东升科技园二期、三期建设,为产业发展储备、匹配空间资源。
推进国际消费中心城市建设。以供给侧结构性改革引领创造新需求,深入挖掘区域发展规划和产业特色,聚焦数字经济和新消费发展,以消费升级打造高品质城市。发展首店首发经济,挖掘培育新的消费增长点。加快“一刻钟便民生活圈”建设,促进生活性服务业品质升级。完善中关村壹号等园区配套商业,推进中粮大悦城、万象汇等商业综合体建设,加快麦德龙、沃尔玛山姆会员店落地,持续打造公主坟、中关村等重点消费集聚区。
(二)突出规划引领,构建新型城市形态
坚持把分区规划作为城市发展、建设、管理的基本依据,严格规划实施,强弱项、补短板,着力优化城市功能布局,不断提升城市品质。
发挥规划的战略引领和刚性管控作用,健全规划引领项目生成的实施机制。加强全域全类型国土空间开发保护和用途管制,做好街区控规、专项规划编制实施,加快推进8个重点地区和一道绿隔地区规划实施单元综合实施方案编制。以规划引领村庄腾退,持续开展农村人居环境整治,高标准推进剩余22个规划保留村美丽乡村建设,严格实施“村地区管”。完善街镇责任规划师制度,打造一批从工作模式到建设成果可复制、可推广的项目。优化土地资源配置,促进土地与高精尖产业精准匹配,发挥土地要素对产业发展的支撑作用。
持续实施“疏解整治促提升”专项行动。落实三山五园地区整体保护规划,一体实施建筑减量、村庄腾退、文物保护、景观提升、交通疏堵和城市管理,统筹推进福缘门、挂甲屯、大有庄、骚子营等地区腾退改造,加快三山五园国家文物保护利用示范区建设。继续有序疏解不符合区域功能定位的业态和部分服务功能。高标准开展88条背街小巷环境整治提升。违法群租房、占道经营、开墙打洞保持“动态清零”。持续抓好规划自然资源领域问题整改,用好违法用地违法建设“一本账”。坚持“规划引领、精准拆违、依法拆违、综合保障”,对新生违法建设“零容忍”,完成“基本无违法建设区”创建。持续开展“揭网见绿”行动、桥下空间整治、施工围挡专项整治,不断美化城市景观。健全规划建设管理机制,统筹利用腾退空间,不断优化城市功能。
积极推进城市更新。坚持“规划引领、试点先行,推动发展、改善民生,政府引导、市场运作,多方参与、共治共享”,加快首批项目收尾和153个储备项目实施,大力推进“马上清(青)西”地区城市更新,加快京张铁路遗址公园和清河滨水绿廊建设,推进中关村大街—信息路沿线地区环境提升,加快重点楼宇改造,优化中关村广场、北大西门片区、东西水磨等重要节点功能布局。持续推进五塔寺、明光村、朱房等地区腾退改造,完成双新村、宝山村等棚改和边角地项目收尾,推动市属国企做好自有用地资源整理。
强化交通治理。加快轨道交通建设,推进地铁13号线拆分等4条轨道建设,新增轨道交通11公里,推动站城一体轨道微中心建设。织密区域路网,启动6条道路建设,推进11条道路施工,新增通车里程8公里。实施3项疏堵工程建设,统筹实施100万平方米道路大中修。加强停车管理,挖潜新增停车位5000个。完善绿色出行体系,规范共享自行车管理,加大慢行系统建设和治理力度,推进城市慢行系统与滨水道路、园林绿道连通融合,实现成环成网。优化路口交通组织,全面开展交通堵点乱点综合治理。
统筹做好“四个服务”和协同发展。围绕重大活动节点,加强长安街沿线、钓鱼台、玉泉山周边等地区环境保障和安全管控。全力做好党的二十大、北京2022年冬奥会和冬残奥会服务保障。坚持优势互补、合作共赢,全面推动“三城一区”融合发展。强化与延庆区结对协作,为生态涵养区发展提供有力支撑。继续全力九游会彩票平台的服务支持北京城市副中心和雄安新区建设。深化对口协作和支援合作,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化驻区单位服务,深化双拥共建。