各位代表!回顾五年工作,成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督帮助的结果,是全区干部群众团结奋斗的结果,是广大驻区单位大力支持的结果。在此,我代表区政府,向关心、支持、参与海淀发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们也清醒认识到,区域高质量发展还面临不少困难和挑战。一是经济、空间、产业、人才、生态等结构性优势和矛盾相互交织,制约区域发展的一些主客观因素仍然存在;二是区域创新生态体系与北京国际科技创新中心核心区建设要求还不完全匹配,科技创新层次和能级还不高,与服务世界科技强国战略大局需要还有差距;三是城市治理现代化水平还不高,城乡区域发展还不均衡不协调,城市品质亟待提升;四是政府系统全面从严治党任务依然艰巨,干部队伍的专业素质、能力作风与新形势新任务新要求还不相适应。针对这些问题,我们将凝心聚力、攻坚克难、担当作为,采取有力有效措施加以解决。

  二、今后五年奋斗目标和2022年主要任务建议

  各位代表!今后五年,是海淀落实分区规划、强化首都“四个中心”功能建设的关键期,是聚焦中关村科学城、加快建设北京国际科技创新中心核心区的攻坚期,是贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动区域高质量发展的突破期。在科学分析形势的基础上,按照党中央、国务院和市委、市政府决策部署要求,区十三次党代会对今后五年目标任务作出部署,明确今后五年的奋斗目标为:深耕中关村改革创新试验田,当好首都高质量发展排头兵,加快建设北京国际科技创新中心核心区,着力打造以首都发展为统领的现代化强区高品质海淀。我们要不断巩固海淀经济强区、科教强区、人才强区优势地位,始终走在国际科技创新中心建设的最前头,走在中关村先行先试的最前头,走在全市高质量发展的最前头,让城市品质更精致、生态环境更优美、民生保障更全面,人民群众获得感幸福感安全感显著增强。

  2022年是新一届区政府的开局之年,是北京国际科技创新中心核心区建设全面布局、夯实基础、重点突破的关键之年。区政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话和对中关村重要指示精神,以首都发展为统领,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动新发展格局“五子”落地,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展与安全,围绕区十三次党代会确定的今后五年奋斗目标,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,聚焦“一村三山五园”,深化落实“两新两高”战略,坚持稳中求进工作总基调,加快建设北京国际科技创新中心核心区,为建设国际一流和谐宜居之都作出积极贡献。

  2022年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值超过1万亿元,增长6%以上;区级一般公共预算收入增长4%;高新技术企业总收入增长10%以上;居民人均可支配收入稳步增长;完成市政府下达的万元地区生产总值能耗、水耗和空气质量改善任务。

  重点做好以下几方面工作:

  (一)聚焦中关村科学城,推动区域高质量发展

  坚持科技自立自强,围绕“三个走在最前头”,全面提升中关村科学城创新发展能级,为首都率先基本实现现代化贡献硬核力量。

  强化原始创新策源功能。围绕中关村科学城规划,优化区域创新体系,主动对接国家战略需求,在人工智能、量子信息、区块链三个优势领域率先占据制高点。构建以国家实验室为引领的战略科技力量,加快中关村国家实验室、启元实验室建设,推动重组后的国家重点实验室落地。大力支持智源、微芯、量子、数原、通研院等新型研发机构发展,加快推动超大规模人工智能模型训练平台、区块链先进算力实验平台、北京开源与前沿芯片研究院建设。用好自然科学基金,推动解决产业发展面临的基础科学问题。继续实施研发投入倍增计划,推行新型科研组织模式,支持多元创新主体开展通用底层技术布局和关键核心技术攻关,力争以更多的底层技术突破带动产业发展。加强前孵化创新中心、概念验证中心以及科转平台载体建设,做强“海淀创新基金系”,发挥股权投资基金、引导基金、科学家基金作用,丰富拓展从基础研究到成果转化和产业化的路径模式。

  营造良好创新生态,打造世界领先的科技园区。以服务国家重大战略需求为导向,瞄准科技创新最突出的短板、最紧迫的任务求突破、谋创新,扎实开展中关村新一轮先行先试改革,做强创新主体、集聚创新要素、优化创新机制,为实现高水平自主创新提供有力支撑。聚焦翠湖科技园、中关村软件园、东升科技园等重点园区,全面提升园区专业化国际化市场化服务水平,实现由物业管理向投资和服务转变,由主要依靠房租收入向增加服务收入、投资收益和税收收入转变,加强专业型孵化器等创新创业平台建设,引导天使资本、风险投资和私募股权投资等开展长期投资和硬科技投资,深化科技成果转化和知识产权保护,推动科技、产业、金融良性循环,加快形成以公共平台、底层技术、龙头企业为动力源的高效创新生态。全面建设高水平人才高地,围绕创新链、产业链布局人才链,加快集聚一批战略科学家和敢闯“无人区”的领军人才和创新团队。大力弘扬新时代企业家精神,培养更多勇于创新、勇担责任的优秀企业家。实施“薪火共燃计划”,加快培养一批优秀青年企业家。支持企业引进项目经理、产业投资人、技术经理人,推动创新型企业加快发展。大力推进北京金融科技与专业服务创新示范区、科创金融试验区建设。对企业境外上市、科创板上市强化引导,对企业新三板上市加强辅导,以北京证券交易所设立为契机,服务创新型中小企业加快发展,推动更多优质企业上市。促进平台经济规范有序健康运行,支持平台企业创新发展,加快培育一批具有国际竞争力的龙头企业。

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