2022年沧州市政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2022年1月23日在沧州市第十五届人民代表大会第二次会议上
沧州市人民政府市长 向 辉
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的一年，是我市发展进程中不平凡的一年。在“两个一百年”重大历史交汇点，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，紧紧围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，加快推动沧州高质量跨越式发展，圆满完成各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。
——经济发展稳中向好。全市地区生产总值突破4000亿元大关，达到4163亿元、全省第三，增长7%、全省第二;规模以上工业增加值增长7.3%、全省第三，一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.8%、5%、6%。工业用电量增速全省第三，快递业务量和收入连续两年跻身全国50强，预计全市省级以上开发区实现营业收入同比增长20%、全省第三，经济发展质量效益持续提升、活力日益增强。
——产业结构更趋优化。三次产业结构调整为 8：41.5：50.5，服务业对经济增长贡献率超过60%，规上高新技术产业增加值增长18%。全市新增规上工业企业450家、高新技术企业122家、科技型中小企业862家，四星玻璃等4家企业获评国家专精特新重点“小巨人”企业，全国首个“自动驾驶标准验证及全域测试示范基地”落户沧州。
——改革开放纵深推进。全省首创“三类”工程建设项目全周期全流程管理服务导图，编制公开审查要点经验做法被国务院推广，行政备案清理规范入选国家级试点。全年引进京津项目166个、总投资400亿元，肃宁协同园和沧东新材料产业园签约雄安新区转移企业99家，华北石化高纯氢产品直供北京冬奥会。成功举办第三届中国-中东欧(沧州)中小企业合作论坛，16个国家、700余位嘉宾“云端”参会。
——生态环境明显好转。空气质量综合指数和pm2.5平均浓度同比下降12.5%、13%，空气质量优良天数占比73.2%，三项指标在全省八通道城市中分别排名第一、第二、第一。国、省考断面水质在全面“消劣”基础上实现全面“消ⅴ”，达标率保持100%，捷地减河水质达到ⅲ类标准，水环境质量创13年来最好水平。完成营造林8.37万亩，森林覆盖率达到28%。
——人民生活持续改善。民生支出占财政支出比重达80.5%，预计城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%和10.3%左右，城镇新增就业9.92万人、超出年度计划2.45万人。20项民生工程和10件民生实事承诺全部兑现，人民群众在共建共享中有了更多获得感、幸福感。
各位代表，2021年也是本届政府履职的第一年。新一届政府坚持以市第十次党代会精神为引领，知责于心、担责于身、履责于行，把“加快建设现代化经济强市、美丽沧州”作为奋进新时代的主抓手、最强音，努力在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中跨越赶超，在攻坚克难中开创新局。
(一)扛起政治责任，以战略之举办好“三件大事”。始终把省委要求铭记于心、见诸于行，举全市之力推进大运河文化带建设、沿海经济带建设和地下水超采综合治理。大运河文化带建设提速突破。编制完成生态环境保护修复等六大专项规划，对沿线176处文化遗产和375个非遗项目勘察摸底，“一物一策”建立保护名录。启动实施总投资178亿元的园博园、大运河非物质文化遗产展示中心等25个重点项目，完成堤顶路全域硬化、河道清淤疏浚与岸坡护理，捷地御碑苑、谢家坝水工智慧博物馆建成开放，朗吟楼、南川楼复建主体竣工，重现“三楼相映”历史风貌，亮出千年运河金色名片。举办以“魅力运河·文武沧州”为主题的旅游产业发展大会，签约项目28个，总投资206亿元。沿海经济带建设提质升级。成立渤海新区行政管理体制改革工作专班，改革方案得到省委批准、进入实施阶段;港口转型升级加快推进，通用散杂货码头开工建设，启动邯黄铁路扩能改造、中铁铁路等专用线工程，黄骅港吞吐量完成3.1亿吨、集装箱87.1万标箱，同创历史新高;总投资120亿元的北京麦朗芬杰生物科技、20亿元的杭州聚合顺己内酰胺切片等一批重大项目签约落地，临港经济技术开发区入选全省首批化工园区。地下水超采综合治理提标推进。打好“节引调补蓄管”组合拳，制定《沧州市水系连通规划方案》，实施“万塘千渠百河”工程，多渠道引水14.8亿立方米，关停取水井1.7万眼，全年累计压减地下水超采量1.14亿立方米，深、浅层地下水位分别同比回升5.39米和1.48米。东光、海兴入选全国第四批节水型社会建设达标县。
(二)厚植根基命脉，以精准之策狠抓项目建设。坚持“工业立市、项目强市”不动摇，大力开展招商引资、项目建设、投资见效“三大攻坚战”擂台赛。加快建设扩总量。研究出台“促招商抓项目扩投资”一揽子政策措施，健全完善15项工作机制。73个省重点项目完成投资217亿元，超年度计划37%。组织三、四季度重点项目集中开工活动，以及产业和基础设施重点项目建设动员大会，共开工项目354个、总投资562亿元。精准招商拓增量。开展招商引资“季度攻坚”，建立领导招商常态化机制，市县两级党政“一把手”走出去招商，举办“长三角”招商环境推介会等系列活动，下半年签约亿元以上项目486个，总投资1723亿元。产业升级优存量。编制完善“4 5 3”现代产业体系发展规划，聚焦建链补链延链强链，实施“万企转型”行动，累计组建10家省级工业诊所，149家规上企业新设研发机构。新增“4 5 3”现代产业体系项目269个，投资贡献率达到65.2%。要素保障提质量。扎实推进“三包四帮六保五到位”活动，落实重点项目领导包联制度，开展政企恳谈会等活动，千方百计帮助企业破瓶颈、解难题。与建行河北分行签订1600亿元战略合作协议，完成信贷投放179亿元。东光获评“河北省优化营商环境推动高质量发展先进县”。