持续优化产业体系,壮大实体经济实力。强化创新驱动,加快推动传统产业振兴工程,激活现有传统产业产能,进一步夯实产业发展基础,着力打造数字智慧化强县的高邑场景。数字经济突出产业数字化、数字化治理、数据价值化,2月份启动“智慧城市”项目建设,年内正式运营,推动公共数据资源汇聚和开发开放;加强数字产业基础设施建设,11月底前实现5g基站全覆盖;鼓励汇力、得利达等企业开展数字化改造,提高智能化水平。绿色新型建材产业突出集群化、品牌化、绿色化,加快四站门窗等3个建材项目建设进度,促进集群化发展;鼓励龙头企业开展兼并重组和集团化改造,提高抗风险能力;谋划启动陶瓷文化创意产业园建设,高标准筹办第二届陶博会,年内完成建陶申报“地理标志产品”工作,提高品牌知名度。氧化锌产业突出食品级、药品级、纳米级,上半年鼎昌化工食品级氧化锌项目启动建设,年内永昌锌业年处理10万吨废旧金属锌项目投产达效,成立高邑县氧化锌行业协会,筹办氧化锌行业高峰论坛,着力在新工艺、新产品上实现新突破。纺织产业突出高端化、智能化、特色化,加快推进纺织产业技改升级,得利达年内新上30万锭紧密纱项目,完成品华服饰设备更新和润泽纺织气流纺生产线升级改造,引领行业转型升级。消费品智能制造产业突出轻工小镇项目招引,加强与深圳招商引资实战平台、新联合投资公司等招商平台对接,确保入驻率年内达到60%以上。先进装备制造产业突出规模化、科技化,加快灿高高频设备、新莱曼二期、天远高谊机械城等项目建设,上半年竣工投产,打造北方工程机械商贸聚集区。
加速推进项目建设,增添经济发展动力。今年是项目建设攻坚的关键之年,必须牢固树立“项目为王”的理念,以一批立县兴县大项目的攻坚突破、投产达效,助力县域经济的蝶变升级。扎实开展精准招商,聚焦京津雄、长三角、珠三角等重点区域,围绕强链延链补链建链,大力开展驻点招商、委托招商、中介招商、以商招商、云招商,紧盯正威集团电解铜箔、福田商用车等重点项目,确保年内落户亿元项目10个以上、5亿元项目2个以上。力促项目投产达效,强化“项目不落地、一切等于零”的意识,为产业项目提供全生命周期管理服务,及时破解手续、用地、资金等难题,推动项目早落地、早开工、早投产、早达效。对已签约的13个项目,上半年全部开工建设;对拟列入省市重点的15个项目,年内完成投资28.4亿元;紧紧扭住总投资43亿元的力马焦化升级改造项目,确保3月底前开工建设。强化项目督导考核,制定完善招商引资、项目建设考核评价机制,定期调度、一线督导,每季度召开一次招商引资“擂台赛”和项目观摩拉练,营造比学赶超、竞相发展的良好态势。
提升园区配套能力,打造优质服务平台。充分发挥开发区主战场、主阵地作用,打造具有坚强配套服务能力的高水平园区和低成本园区,年内开发区主营业务收入达到500亿元,同比增长12%以上。增强园区承载能力,积极推进园区“新九通一平”建设,启动开发区南区、东区和锌业园区基础设施建设,上半年完成开发区扩区调区和锌业园区托管,提升开发区能级水平。创新园区管理体制,推行“开发区 公司”模式,万高实业集团3月底前成立二级商贸子公司,完成建筑工程和市政工程总承包资质申报,提升市场化运作能力。强化园区要素保障,坚持“资金要素跟着项目走、服务保障围绕项目转”,年内收储土地1000亩、盘活低效用地500亩以上,创新分割出让、先租后让等土地出让方式,实现园区年内标准地出让50%以上,提高土地供应能力和产出效益。搭建供应链金融平台,年内组织银企对接会10次以上,积极协调发放贷款同比增长20%以上,为园区企业提供优质的金融服务。针对重点行业领域人才需求,年内引进专业技术人才100名以上,以高素质人才助力企业创新发展。
大力优化营商环境,激发市场主体活力。围绕打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,以政务服务的高效能换取项目建设的“加速度”。深化“放管服”改革,以市场主体需求为导向,对审批流程进行革命性再造,创新审批模式,让项目落地“跑起来”;5月底前完成智慧政务平台搭建,实现政务信息联通共用、“一网通办”,提高审批服务效率。强化入企包联帮扶,牢固树立“店小二”服务意识,完善县领导、部门包联重点企业机制,定期开展入企帮扶,落实各项惠企政策,帮助企业纾困减负。狠抓营商环境问题整改,持续开展营商环境整治,以省市优化营商环境专项巡视巡察为契机,聚焦政务、市场、法治、信用、金融等五类环境问题,逐项抓好整改落实。建立常态化政企沟通机制,每月召开一次企业家座谈会、县长恳谈会,鼓励支持民营经济发展壮大,依法保护民营企业产权和企业家权益,擦亮“来到高邑、称心如意”的金字招牌。
(二)毫不动摇实施区域中心城市发展战略,全力打造省会南部节点城市。坚持“小城市”的发展定位,深入推进以人为核心的新型城镇化,聚焦打造新型区域中心城市的高邑场景,一体推进教育、医疗、文体、旅游集散“四个中心”,加快建设有温度、能阅读、可停留的大美高邑。
强化规划引领,优化城乡布局。按照“一城、两区、三组团、三中心、多节点”的城乡发展格局,统筹生产、生活、生态三大空间,不断优化县域空间布局。完善规划体系,根据“三区三线”划定成果,做好国土空间规划与城市设计等规划的深度衔接,3月底完成水、电、气、讯等专项规划编制,“五一”前完成国土空间规划报批。强化规划约束,加强对规划执行的动态监测和跟踪管理,持续整治私搭乱建、违章建筑,切实维护规划的权威性和严肃性,确保县城整体容积率严控在1.8以内。